□ 本報記者 徐建華

　　對於北京市海澱區八里莊北裏小區的330戶居民來説，今年春節出門再也不用擔心電梯不夠用了，因為經過一年多的等待，涉及老舊電梯改造的3棟樓的第二部電梯將在春節前正式投入使用，這不僅意味著八里莊北裏小區的老舊電梯改造全部完成，也為海澱區的居民樓老舊電梯改造提供了好的範本。

　　目前，海澱區在用電梯3.1萬部，在首都居第二位，其中住宅電梯1.4萬部。老舊住宅電梯更新改造資金不足、故障和停運易發，造成居民出行難、居民申訴強烈等問題引發社會高度關注。

　　2015年4月，北京市政府辦公廳印發《北京市2015年辦好重要民生實事項目分工方案》，海澱區委、區政府領導高度關注電梯安全這一群眾最為關心的熱點問題，海澱區委書記崔述強、代區長于軍先後結合市政府重要民生實事項目做出批示，要求各相關部門主動謀劃老舊住宅電梯安全隱患治理政府救濟工作。分管質監工作的海澱區副區長陳雙提出要求，要主動作為，統籌協調，切實探索社區自治、業主自主決定的工作機制，著力解決廣大群眾最關心、最直接和最現實的電梯出行問題。

　　一年來，海澱區在推進老舊住宅電梯安全隱患治理方面已形成了一套政府工作機制，為老舊社區自治、電梯安全隱患治理探索一條新路。

　　八里莊的燃眉之急

　　樓外堆放著剛剛運來的電梯，樓內已經貼上“電梯施工給您帶來不便敬請諒解”的字樣，正在進行電梯安裝的施工，近日，當中國品質報記者來到海澱區八里莊北裏小區採訪時發現，3棟樓的電梯安裝工作正有條不紊地進行著，有望在春節前順利投入使用。

　　“兩年前，小區有3棟樓的6部電梯因使用年限較長，在一次定期檢驗後，檢查結果均為不合格，根據電梯安全相關規定，海澱區質監局發出了6部電梯停運的通知。”海澱區八里莊街道辦居民科科長王淑霞回憶起小區電梯改造的過程，她更是記憶猶新，如數家珍。

　　八里莊街道辦主任賀捷開始帶隊對小區情況進行摸底分析，結果發現，建於上個世紀90年代的小區産權情況複雜，缺乏公共維修資金。於是，為了順利解決330戶居民的日常出行問題，經過召開居民代表大會，集體出資的方案得到了通過。

　　由於涉及到業主出資更換電梯，收費的過程就變得異常艱辛。經過多次努力、多方協商，第一部分資金在2013年收集上來，出於解決實際困難和現實的需要，街道辦和社區、物業以及居民決定先給每棟樓安裝一部新電梯。同時，社區和物業繼續給居民做工作，爭取把後續費用收齊後再安裝第二批電梯。

　　動之以情、曉之以理，雖然反覆勸説和做工作，直到年中也只實現了88%的業主繳納費用。就在各方為剩餘費用如何解決著急的時候，海澱區政府出臺的最新政策解決了八里莊北裏小區的燃眉之急，讓最後3部電梯春節上崗成為可能。

　　老舊電梯改造出新政

　　作為海澱區落實北京市政府“為民辦實事”的主要責任單位之一，海澱區質監局一直十分關注老舊電梯救濟工作，還分別前往北京市東城區、西城區調研，學習兄弟單位在老舊電梯政府救濟工作方面的好做法。八里莊街道老舊電梯改造的做法，迅速吸引了海澱區質監局的注意，通過多次調研和實際跟蹤，他們認為八里莊街道的做法提供了一個新的經驗，並多次向區委區政府彙報八里莊的做法，希望能向有關街道積極推動此經驗，對相關業主開展廣泛宣傳。

　　隨後，海澱區政府領導親自帶隊，先後深入八里莊北裏小區、塔院小區開展了專項調研，實地查看電梯運作情況，詳細了解業主共同決定、自我籌集資金、採用刷卡方式乘梯的成功經驗，並決定在全區推廣。

　　2015年8月17日，于軍主持召開第152次區政府常務會，討論並通過了《海澱區關於推進老舊住宅電梯更新改造大修工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），明確由各街鎮牽頭開展具體工作，強調業主自主協商、共同決定。實施意見通過政府補貼杠桿，引導實現業主自主協商、共同決定，撬動老舊社區電梯更新改造大修資金歸集，及時消除電梯安全隱患，為老舊社區自治探索出一條新路。

　　隨後，海澱區質監局聯合區房管局、財政局、住建委、民政局等5部門聯合印發了《實施意見》，召開聯席會議，對全區29個街鎮進行了老舊住宅電梯更新改造大修工作培訓。同時，依據電梯評估結論，建立了老舊住宅電梯評估建議、所屬街鎮、使用單位、原産權單位等臺賬，並向各街鎮進行了通報，要求各街鎮從體制財力解決老舊住宅電梯更新改造大修補貼資金，資金確有困難的向區財政申請追加。

　　目前，海澱區部分國家機關宿舍、部隊大院、高等院校、商品住宅等原房屋産權清晰的社區，各原産權單位結合老舊電梯使用情況及風險評估結論，已加大投入力度，多渠道籌集資金開展了老舊電梯更新改造工作。