延伸監管觸角 加長監管鏈條
- 發佈時間：2015-11-12 08:36:17 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
本報訊 （王麗娜 記者秦海峰）在行政體制劃轉後，山西晉中市的基層質監工作發生了變化，特別是基層站所的從無到有，使得監管機構得到擴大，監管鏈條得到加長。晉中市質監局充分利用這一有利條件，全力發揮基層站所監管的區位優勢，通過加強人員培訓、制度建設、分級分類建檔、實施四級監管等一系列舉措，延伸監管觸角，加強特種設備安全監管。
由於原工商藥監人員監管經驗不足、專業技術缺乏，在新加入特種設備監管隊伍後，人員專業監管能力與監管任務需求不符。為改變這一現狀，晉中市質監局大力度分4批次對800余名監管人員進行了培訓。培訓內容主要包括特種設備安全監察基礎知識、《特種設備安全法》、《特種設備現場檢查規則》等法律法規及特種設備安全生産日常巡查項目、特種設備監察知識及注意事項等內容，培訓效果良好。
該局組織學習並貫徹落實《特種設備現場安全監督檢查規則》，同時結合實際情況制定各單位的監察人員行為規範、監察人員守則以及專項工作制度。用嚴格的制度對監察過程進行約束，用嚴謹的程式對執法行為進行約束。
該局建立了特種設備安全監管網格體系，將每個生産使用單位、每類特種設備的監管落實到安全監管人員頭上，以文件予以明確，形成自我擔責、自我監管、自我跟蹤隱患的監管責任體系，增強責任意識，保證監管力度。
按照特種設備安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求，該局將特種設備使用單位分為“好、中、差、黑”4個等級，並實施分類分級監管，對各類企業實施不同頻次的監管、檢查，用有限的監管力量實現更佳的監管效果。
按照《晉中市特種設備安全事故應急預案》要求，該局要求各單位制定適合本地實際的特種設備安全應急預案，建立健全特種設備應急救援體系，定期組織特種設備專業培訓和演練，提高特種設備安全事故應急救援綜合能力。各基層站所都深入基層，積極督促企業制定其特種設備安全應急預案，督促企業開展應急救援演練。
該局各個基層站所都建立了標準化業務工作臺賬檔案，包括一企一檔（涵蓋三落實、兩有證、一檢驗、一預案內容）、特種設備生産經營使用單位檔案、8類特種設備臺賬、隱患排查治理臺賬、分類分級臺賬、應急預案演練檔案、重大安全問題處置檔案、日常監督檢查檔案、專項監督檢查檔案、檢驗發現隱患檔案、實時文件處理檔案等特種設備業務工作檔案，實時調閱，輔助提升監管效率。
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