“旅遊警察”可探索不宜推廣
- 發佈時間：2015-11-09 09:32:08 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
“旅遊警察”
可探索不宜推廣
□ 何勇海
為從根本上整治旅遊市場存在的頑癥痼疾，雲南省將加快組建旅遊警察總隊及地州市旅遊警察支隊，用壯士斷腕的決心整頓旅遊市場秩序，樹雲南旅遊良好形象，接受社會監督。雲南將是我國首個全面設立旅遊警察的省份。
（據《北京日報》）
今年國慶節期間，全國首支旅遊警察隊伍——海南省三亞市公安局旅遊警察支隊獲准成立。如果説三亞市尚處於“旅遊警察”的探索階段，僅有一支這樣的執法隊伍，那麼，雲南省則是處於“旅遊警察”的推廣階段，在全省全面設立“旅遊警察”，力度之大前所未有。在筆者看來，在三亞等個別“旅遊警察”支隊沒有取得實質性成果的情況下，“旅遊警察”可以探索，不宜推廣。
首先，旅遊亂象根深蒂固，利益盤根錯節，並非“一警就靈”。無論是不合理低價遊，還是欺騙或強制旅遊購物；無論是“黑導遊”屢禁不止，還是“天價”宰客不斷，都不是簡單的存在，有的“背後有人”，有的“背靠大樹好宰客”，有的“背後有制度的缺席”等。成立了“旅遊警察”，旅遊亂象背後的利益鏈就能打破嗎？恐怕未必。
其次，“旅遊警察”的現場執法能力到底有多大，也值得懷疑。旅遊涵蓋吃、住、行、遊、購、娛等多個環節，涉及景區、酒店、交通、工商、物價、公安等多個領域，除非旅遊糾紛直至演變為暴力衝突，其他諸如“天價”宰客、強制購物等，“旅遊警察”能在現場直接處置嗎？是否受制于相關部門而無所作為？此前旅客一旦挨宰，第一反應都是報警，可警察總因無權認定職責範圍外的一些事項而“和稀泥”，“旅遊警察”未必就有強大的協調處理能力。
第三，長期以來，對各種市場的監管，我們實行的是“部門聯動、各司其職、齊抓共管”的基本原則，在旅遊市場，我們同樣是多措並舉、多管齊下，形成綜合治旅合力。成立了“旅遊警察”，其他職能部門會不會當起“甩手掌櫃”，或者因為“利益領地”侵入另一支力量，導致利益在減損，而不配合甚至架空“旅遊警察”的治旅努力？
筆者認為，成立“旅遊警察”不僅可能治理不好旅遊亂象，反可能增加政府的治旅成本。據報道，三亞“旅遊警察”的職能定位，主要是第一時間接受遊客的報警、求助、諮詢，及時了解掌握遊客投訴、舉報情況。這些事項是景區及相關部門應該做的，且景區和相關部門已配備專門力量，再單獨成立“旅遊警察”，就是對人力物力財力的浪費，卻未必能當起維護旅遊市場秩序和旅遊治安環境的重任。
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