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全面部署改革任務 明確具體責任分工

  • 發佈時間:2015-09-18 06:36:58  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  (上接1版)

  問:《行動計劃》對培育發展團體標準和企業標準改革作出了具體安排,目前這兩項工作有什麼進展?

  答:團體標準是為滿足市場、科技快速變化及多樣性需求,由具有法人資格、具備相應技術能力的學協會、商會、聯合會和産業技術聯盟等社會團體制定的標準。從國外看,團體標準發展十分成熟。美、英、德等國均有大量制定標準的專業性社會團體,團體標準不僅是這些國家標準體系的重要組成部分,也是最活躍、最貼近市場需求的一類標準。從國內看,近年來國內一些新興産業領域也開展了團體標準的積極探索並取得了很好的成效。因此,我們在培育發展團體標準方面,主要堅持3個原則,一是不設許可,不搞準入;二是市場驅動,自主制定;三是自願採用,優勝劣汰。去年,國家標準委會同中國科協開展了學會有序承接政府轉移職能試點工作,初步探索了團體標準的工作機制;今年6月份,國家標準委正式在39個單位啟動了團體標準試點工作,涵蓋了商學協會和産業技術聯盟各個方面。目前,正在按照《行動計劃》要求,加快制定指導意見和良好行為規範,更好引導和規範團體標準發展。

  企業産品標準備案管理制度自上世紀90年代初實施以來,在消滅無標生産、加強品質監管等方面發揮了重要作用。但隨著市場經濟的不斷完善,企業標準備案後才能組織生産的管理方式已經不能適應發展需要。因此,目前推進企業標準管理改革,由事前備案改為事中事後監管,給企業松了綁,落實了企業主體責任,同時也符合國務院簡政放權、激發市場主體活力的要求。

  2014年底,質檢總局、國家標準委制定工作方案,加強法規建設,建設公開平臺、完善機製程序,在上海、浙江等7省區市啟動了企業産品和服務標準自我聲明公開試點工作,現在又擴大到12個省區市。今年1月1日,企業産品標準資訊公共服務平臺(www.cpbz.gov.cn試點)開始運作,截至目前,12個省市共有8831家企業開展了企業産品標準自我聲明公開制度試點工作,公開執行産品標準25387項,涵蓋産品45356種,累計訪問量突破百萬。制度試點以來,成效明顯,企業原來辦理企業標準備案平均需要14天,現在只要20分鐘左右就能完成公開。

  問:提高標準國際化水準也是《行動計劃》中的重點內容,推進這項工作的主要措施都有哪些?

  答:近年來,我國參與國際標準化活動進入了“快車道”,我國在國際標準化組織的地位和影響顯著提升。從2002年至今,由我國承擔的ISO/IEC技術機構的主席從4個增加到50個,增長了近13倍。秘書處從6個增長到73個,增長了12倍。由我國提出並主導制定的國際標準從18項增長到189項,增長了10倍。2008年、2011年我國先後成為ISO和IEC的常任理事國,2013年我國又實現成為ISO技術管理局的常任成員,擔任了IEC的副主席,首次成功當選ISO的主席。應該説在這樣一個起點上,在推進高水準對外開放的形勢要求下,不斷提高我國標準的國際化水準、推動中國標準“走出去”成為標準化事業發展的必然抉擇。

  為了推進這項工作,質檢總局、國家標準委正在推進以下幾項工作。一是制定具體工作方案,目前已經制定發佈《加快中國標準“走出去”、助推國際産能和裝備製造合作工作方案》,正在研究制定《標準聯通“一帶一路”行動計劃》;二是完善相關工作程式,已經修訂發佈了新的《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》,新制定印發《標準互認工作程式(試行)》,規範相關工作要求;三是積極參與國際標準制修訂,在鐵路、電力、航太等領域,推動一批我國優勢技術成為國際標準;四是不斷深化國際標準化多、雙邊合作,加強中外標準互認工作,擴大我國參與國際和區域標準化活動的影響力。此外,我們還在全力籌備2016年9月將在北京舉行的ISO大會。我們已經成立籌備委員會,各項任務也取得了階段性進展,我們力爭將此次大會辦成一屆富有成效的國際盛會,全面展示和推進我國標準的國際化水準。

  問:如何確保《行動計劃》的各項措施落到實處、取得實效?

  答:一是各地區、各部門要按照國務院統一部署,進一步提高對標準化工作改革重要性的認識;二是要加強標準化工作的組織領導和統籌協調,強化協同配合;三是要求結合各地區、各部門實際情況,落實責任分工,確保按時保質完成各項任務。質檢總局、國家標準委作為國務院標準化協調推進部際聯席會議的牽頭單位,也將認真做好組織協調和督促落實工作,確保《行動計劃》各項工作任務的完成,並能夠取得實效。

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