“大質檢文化建設”專欄

　　□ 劉志庚

　　品質是經濟社會發展的重大戰略問題，不僅反映一個企業和産業的核心競爭力，也體現一個國家和地區的綜合實力。經濟發展新常態下，必須著力在提升經濟發展品質上下功夫，以品質的提升對衝速度的放緩，把經濟社會發展推向品質時代。

　　深刻認識經濟發展新常態下提升品質的重要意義

　　隨著我國進入經濟發展新常態，經濟增長速度正從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，經濟發展正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。品質連著生産消費兩大環節，事關國內國際兩個市場。在新常態下走以質取勝的發展道路，是穩增長調結構促創新的內在要求。第一，提升品質是廣東省實現“雙支撐”“雙中高”的必然選擇。廣東省作為全國改革開放先行省份，率先進入經濟發展新常態，堅持品質引領極為關鍵。不著力提升品質，經濟發展不僅難以升級，也難以為繼。從這個意義上説，品質就是價值，品質決定發展。廣東省無論是要實現對國家生産總值、結構調整的雙支撐，還是要保持經濟中高速增長、邁向中高端水準，都必須堅持以品質和效益為中心，大力實施品質強省戰略，努力實現有品質、有效益、可持續的發展。第二，品質為先是加快産業轉型升級的重要導向。加快産業轉型升級必須堅持把品質作為生命線，加強品質技術攻關、大力培育自主品牌。《中國製造2025》將“品質為先”作為基本方針之一，品質為先也是廣東省建設製造業強省的重要導向。這既有利於解決廣東省産業結構不合理、生産方式落後等問題，又有利於強化企業品質主體責任，創造高品質、高附加值的産品，從根本上增強産業和區域競爭力。第三，品質安全是切實保障和改善民生的迫切需要。品質事關人民群眾切身利益。隨著經濟發展和社會進步，人民群眾對産品品質的要求越來越高。發展的根本目的就是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。只有通過不懈努力，解決好與人民群眾切身利益息息相關的食品、重點消費品等品質安全問題，牢牢守住品質安全底線，才能使提升人民群眾生活品質和幸福感有可靠保證。

　　準確把握經濟發展新常態下廣東省品質工作現狀

　　近年來，廣東省委、省政府認真貫徹落實中央關於品質工作的決策部署，堅持把品質擺在經濟社會發展的突出位置來抓，先後出臺了《關於開展品質強省活動的意見》、《關於建設品質強省的決定》。各地、各部門圍繞實施品質強省戰略，深入推進品質提升工程，強化品質管理和服務，加快品質基層基礎建設，取得明顯成效，在全國首屆（2013~2014年）省級政府品質工作考核中，廣東被評為最高等級A級。突出體現在4個方面：一是品質工作格局日趨完善。全省21個地級以上市及順德區全部開展品質強市工作，深圳市成功創建全國首個品質強市示範城市，南海等25個地區獲批籌建全國知名品牌創建示範區，市、縣、鎮3級示範帶動、整體推進的品質共治格局初步形成。二是品質整體水準全面提升。國家級質檢中心數、中國馳名商標數、有效發明專利量和PCT國際專利申請量等品質指標穩居全國首位，華為、格力、格蘭仕3家企業獲中國品質獎提名獎，23家企業獲省政府品質獎。三是品質支撐體系建設成效明顯。全省共有國家級質檢中心54個、省級授權質檢機構164個，基本形成多層次、立體化的品質檢測網路。國家檢驗檢測高技術服務業集聚區、國家技術標準創新基地、國家智慧控制系統計量測試中心等一批高水準技術創新平臺獲批籌建。四是品質監管能力不斷增強。深入推進打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣産品專項行動，突出打大案要案、打違法利益鏈，堅決遏制系統性、區域性、行業性品質安全事件和重特大品質安全責任事故，有效維護了人民群眾切身利益。

　　但我們也清醒地看到，與經濟發展新常態的要求相比、與人民群眾對品質工作的期待相比，廣東省品質工作還存在不少薄弱環節。主要表現為：品質發展基礎仍然比較薄弱，部分産品品質檔次不高，全要素生産率提升較慢，核心技術和知名品牌仍較缺乏，品質安全保障體系、誠信體系有待完善等。對此，我們要高度重視，採取有力措施認真加以解決。

　　齊心協力做好品質強省這篇大文章

　　今年全國品質月的主題是“邁向品質時代，建設品質強國”。這一主題充分體現了黨中央、國務院對品質工作的高度關注，也對廣東省做好新時期品質工作提出了新的更高要求。

　　全省各地、各部門要認真貫徹落實國家和省關於品質工作的系列決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，推動構建“放、管、治”相結合的品質提升格局，完善品質工作機制，強化品質安全監管，夯實品質工作基礎，動員全社會力量參與品質強省建設，努力把經濟社會發展推向品質時代。

　　一是實施品質創新工程，推動廣東製造向廣東創造轉變。圍繞高端製造、新能源、新材料、雲計算與大數據等産業前沿需求，加快實施標準化體系規劃和路線圖，建立健全品質檢測、認證認可等公共服務平臺，搶佔産業技術制高點。二是實施品質提升工程，推動廣東速度向廣東品質轉變。圍繞重點産品、重點工程、重點服務領域開展品質提升行動，推動企業健全品質管理體系，大力創建全國品質強市示範市、全國知名品牌創建示範區。三是實施品牌發展工程，推動廣東産品向廣東品牌轉變。實施“十百千”品牌培育工程，加強品牌文化建設，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的産業集群區域品牌。四是深化品質領域改革，構建“放、管、治”三位一體的品質提升格局。加快品質監管改革，強化社會監督和綜合治理，構建以企業主體責任落實為核心、消費者權益維護為監督基礎、保險救濟和社會救助為保障、市場技術基礎建設為支撐、政府依法監管的現代品質監管體系。

　　邁向品質時代、建設品質強省任務艱巨，使命光榮，需要全社會的積極參與和共同努力。希望全省各地、各有關部門以“品質月”活動為契機，認真開展品質宣傳、整治、服務活動，推動品質安全知識進企業、進社區、進基層、進校園。要把品質月活動與“三嚴三實”專題教育活動結合起來，進一步轉變工作作風，切實解決群眾關心的品質問題，不斷提升全社會對品質工作的認知度和認同感，努力營造政府重視品質、企業追求品質、社會崇尚品質、人人關注品質的良好氛圍，奮力開創品質強省建設新局面，為實現“三個定位、兩個率先”的目標作出新貢獻。

　　（作者為廣東省副省長）