業務探討

　　□ 張祖超 馬國瑞

　　雲南西雙版納州目前經法定審批建廠的天然橡膠生産企業共有93家，正常投入生産的有80家，對橡膠企業的服務和對橡膠産品品質的監管，一直以來是西雙版納州質監局的基礎工作之一。近年來，隨著質監部門對産品品質監管力度的不斷加大，有效促進了西雙版納州橡膠産品品質的穩步提升。

　　根據雲南省質監局的監督抽查任務及州局的監督抽查計劃，2014年至今共開展了3次天然橡膠産品監督抽查工作。總結3次天然橡膠産品品質監督抽查的結果，綜合合格率穩中有升。從84.93%到89.1%，再到96.6%，可以看出，一是不合格企業逐漸減少，很大程度上説明大部分企業的品質意識有了進一步提高，通過幾年的監督抽查對企業的生産及産品品質的提升有了一定的促進作用；二是塑性保持率為主要不合格項目。塑性保持率不合格主要原因是加工過程的工藝條件、橡膠中有害金屬的含量等所引起的氧化；三是主要不合格的為規格型號為SCR10及SCR5兩種天然橡膠産品，WF膠出現不合格的情況極少。

　　針對近兩年天然橡膠産品品質狀況，為提升西雙版納州天然橡膠産品品質，落實企業産品品質主體責任。按照有關法律法規的規定和《關於開展産品品質監督約談工作的通知》要求，7月10日，西雙版納州質監局組織2014年省、州天然橡膠産品品質監督抽查和2015年上半年州風險預警抽查中不合格的17家橡膠生産企業召開産品品質監督約談會。

　　約談會針對監管部門、企業、國家橡膠及乳膠製品品質監督檢測中心均提出了新的要求。質監部門要按照市場規律，統籌考慮和運用標準、計量、合格評定、認證、公共檢驗檢測服務體系、産品品質監督抽查、産品品質風險檢測等措施，強化與政府其他部門、國家橡膠及製品檢驗中心、橡膠骨幹企業的溝通聯動及資訊資源共用，監督與服務並舉，治理和引導並重，剛性與柔性並用，發揮産品品質監管系統性工作，實現行業産品品質提升，為全州經濟發展作出貢獻。

　　提升産品品質，天然橡膠生産企業要做到以下5點：一是嚴格企業品質主體責任。建立企業品質安全控制關鍵崗位責任制，明確企業法定代表人或主要負責人對品質安全負首要責任、企業品質主管人員對品質安全負直接責任。嚴格實施企業崗位品質規範與品質考核制度，實行品質安全“一票否決”。企業要嚴格執行重大品質事故報告及應急處理制度，健全産品品質追溯體系，切實履行品質擔保責任及缺陷産品召回等法定義務，依法承擔品質損害賠償責任。企業負責人要善於學習，要懂管理、會管理；二是提高企業品質管理水準。企業要建立健全品質管理體系，加強全員、全過程、全方位的品質管理，嚴格按標準組織生産經營，嚴格品質控制，嚴格品質檢驗和計量檢測。大力推廣先進技術手段和現代品質管理理念方法，廣泛開展品質改進、品質攻關、品質比對等活動。積極應用減量化、資源化、再迴圈、再利用、再製造等綠色環保技術，大力發展低碳、清潔、高效的生産經營模式；三是加快企業品質技術創新。積極應用新技術、新工藝、新材料，改善品種品質，提升産品檔次和服務水準，研究開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財産權的創新性産品和服務；四是發揮優勢企業引領作用。努力推動行業骨幹企業成為國際標準的主要參與者和國家標準、行業標準的實施主體，將品質管理的成功經驗和先進方法向産業鏈兩端延伸推廣，帶動提升整體品質水準。發揮優勢企業對中小企業的帶動提升作用，鼓勵制定企業聯盟標準，引領新産品開發和品牌創建，帶動中小企業實施技術改造升級和管理創新，提升專業化分工協作水準和市場服務能力，增強品質競爭力；五是推動企業履行社會責任。強化以確保品質安全、促進可持續發展為基本要求的企業社會責任理念，建立健全履行社會責任的機制，將履行社會責任融入企業經營管理決策。

　　國家橡膠及乳膠製品品質監督檢測中心要充分發揮其技術優勢，加強與企業在檢驗檢測、科研、標準制修訂等方面的合作，為橡膠行業提升産品品質、促進産品升級提供服務。要積極與企業合作，在提升産品品質、研發新産品，橡膠原料膠乳摻雜使假鑒別方面進一步提高。

　　（作者單位：雲南西雙版納州質監局）