□ 孫 踐 王順強

　　標準化作為統一發展秩序、實現最佳效益的國際通行法則，日益受到全社會的關注，已上升到國家戰略層面的高度，在我國完善社會治理體系、增強社會治理能力、服務協調推進“四個全面”中的作用日益體現與增強，成為我國社會經濟全面協調、健康可持續發展的重要支撐和戰略抓手。

　　一、標準化支撐經濟社會綠色發展日趨成為新常態

　　（一）標準化成為綠色發展國家戰略手段已經確立。首先，在協調推進“四個全面”中，既明確了綠色發展的目標、指標、要求等奮鬥標準，又直接或是間接地規定了統一的思路、方法要領，點明瞭各戰略發展領域的先進標準體系支撐和標準化建設；其次，在國務院推出的“五位一體”的系列戰略舉措中，單獨強調了標準化建設，要求各行業、各區域高標準支撐品質品牌建設，體現標準的先進性、針對性和有效性；第三，《國務院關於印發深化標準化工作改革方案的通知》中明確指出：更好發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用，促進經濟持續健康發展和社會全面進步。

　　（二）標準化成為中國製造“走出去”的硬支撐已經確立。在融入國際化進程中，圍繞實施新一輪高水準對外開放戰略佈局，制定和實施了與國際先進水準接軌的品質、安全、衛生、環保及能耗標準，重點突破掌握先進標準的主導權。中國高鐵、核技術、特高壓交流輸電、中醫藥等領域的技術標準、産品和服務陸續進入國際市場，得到國際上高度認可，成功創建了中國標準化品牌，讓中國標準在國際上立得住、有權威、有信譽，成為帶動我國産品、技術、裝備、服務“走出去”的通行證和“一帶一路”的問路石。

　　（三）標準化成為經濟社會全面建設服務作用已經體現。沒有規矩，不成方圓。在協調全面推進社會經濟綠色發展過程中，標準化在政治、經濟、文化、生態建設等領域耀眼閃現。如圍繞經濟發展建設，明確加快創新成果、科學技術、先進經驗、高新産品的標準轉化和應用推廣，重新構建市場經濟發展新秩序。

　　（四）標準化建設系統推進強大合力已經形成。一方面，在質監系統內有效激發了標準化的內生動力。另一方面，倍增了協同建設標準化事業的外在合力。新形勢下，國務院進一步強調先進標準體系的加快建設，批准建立國務院標準化協調推進部級聯席會議制度，加速先進標準成為綠色發展的硬承諾、硬約束和通行證，形成了部門密切跟進的強大合力。

　　（五）標準化推進綠色發展成功經驗已經貫通。圍繞綠色發展主線，全國各地主動作為、大膽創新，聚力改革、唱響標準，探索出一系列成功經驗和科學方法。如標準化在市州級縱深聯動，宜賓市將“綠色發展”作為了創建品質強市的主題和新常態發展的戰略舉措。

　　二、標準化支撐綠色發展的新境遇

　　改革開放以來，我國標準化建設得到迅速開展和大力推進，作用和地位日益提高，但仍然跟不上、貼不緊社會經濟發展的步伐，“軟亂低”的問題還很明顯，服務“四個全面”基礎支撐作用不不夠，引領功能作用還有待進一步增強，標準化支撐綠色發展的措施仍顯乏力。

　　（一）綠色發展的標準化戰略思維欠缺。標準化的手段正式引入我國的時間不長，雖迅速從工業技術標準化鋪開到整個社會運作系統，成為促進綠色發展的重要支撐，但在眾多層面仍存在認識不足，知之甚少，講“高標準、嚴要求”的多，深入領會、掌握的卻太少；標準化整體建設推進工作不足。

　　（二）標準化與綠色發展脫節。行業部門封閉，不能將標準化工作與大政方針、發展規劃、法治建設等有機融合。

　　（三）標準化工作依然孤獨。在國家層面，標準化得到重視和強化，形成了良好的標準化協同工作機制。但到了省級以下，因為標準化相對專業、枯燥、週期長且不能直接體現眼前效益，推動標準化建設的力度便明顯弱化。

　　三、提升標準化支撐綠色發展有效性的思考

　　新常態歷史時期，應有新觀念和新作為。在“四個全面”的戰略統領下，綠色發展成為必然選擇，標準化促進社會經濟全面轉型升級、提質增效建設成為“硬約束”，支撐和引領綠色發展必須大力作為。

　　（一）聚力改革，進一步找準綠色發展中的標準化工作的突破口。其一，在經濟社會建設綠色發展進程中，全面升級定位標準化，緊跟依法治國，提速修訂《標準化法》，堅持市場配置資源，超前部署和完善標準化制度體系；其二，堅持綠色發展戰略導向，在機構隊伍建設、在政策有效落地、在必須經費投入，以及有機協調推動綠色發展等方面拿主意、出實招，理順標準化工作脈絡；第三，注重標準化建設效果考核，制定綠色發展的相關評價標準，將標準化協調推進全面綠色建設考核結果作為各級行政績效、品牌建設、政策支援、乃至選拔用人的客觀依據，大力推動分級管理後各級地方政府的標準化工作責任落實。

　　（二）互聯互通，形成標準化促進綠色發展的系統新合力。按照“一帶一路”、亞投行等綠色發展戰略思維和眼光系統佈局；向實踐學、向人民學，博採眾長，優化統一，形成強大的系統推進合力。

　　（三）三嚴三實，增強標準化推動綠色發展的有效性。標準化是加強建設和促進發展的科學手段，本身具有較強的專業性、權威性和代表性，沒有標準化，品質、效益、綠色無從説起。從事標準化建設的人員隊伍務必要錘鍊高尚品格，樹立和堅守標準化工作者的秉性、威信，嚴謹踐行“三嚴三實”。

　　（四）高標準化，綠色發展奔向中國夢。這就需要建立高標準支撐體系；建立綠色發展新秩序；持續豐富綠色化元素。總結近年來標準化在社會各領域示範試點建設的成功經驗，以經濟提質增效升級發展、政府簡政放權、公民誠信道德、民生公正和諧、生態良好文明等領域的工作為重點，進一步發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性和戰略性作用。聯動實施標準化品牌發展戰略，以綠色發展的標準化試點示範建設為抓手，培養綠色化價值理念素養，提升社會經濟的綠色化品質，協調推動各類各級點面上的綠色品牌建設。

　　（孫踐為四川宜賓市質監局黨組書記、局長；王順強單位為宜賓市質監局）