局長談

　　□ 李良才

　　近年來，青海省質監局按照實現“三個轉變”和“把經濟社會發展推向‘品質時代’”的新要求，以服務科學發展為主題，以促進轉變經濟發展方式為主線，以奮力打造青海經濟升級版為目標，堅持“抓品質、保安全、促發展、強質檢”的十二字工作方針，與時俱進，創新理念，完善機制，強化監管，自覺踐行品質工作“創新、品質、品牌、服務”發展新路徑，積極推動品質強省戰略，在促進全省經濟提質增效升級中較好地發揮了質監職能作用。

　　堅持完善品質發展機制

　　為適應我國經濟發展新常態，堅持頂層設計，整體規劃，構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的多元共治大品質工作機制，著力在完善品質發展機制上求創新，青海省政府出臺了《青海省貫徹落實國務院〈品質發展綱要〉實施意見》、《青海省貫徹落實〈計量發展規劃〉的實施意見》等5個宏觀品質管理文件，建立了《青海省政府品質獎》、《品質工作聯席會議》和政府品質工作考核等制度，將産品品質、工程品質、服務品質和環境品質納入了對市州政府品質考核內容，簽訂目標責任書，初步形成了以品質促發展的政策導向和機制。為確保品質安全主體責任落到實處，質監部門以規範化管理為抓手，全面建立落實企業主體責任各項制度，指導企業認真實施首席品質官制度，規範內部品質管理，品質發展機制逐步得到完善。為聚集全社會的品質發展意識，質監部門廣泛開展品質知識講座和宣傳，積極協調各方加強對品質工作的支援力度。省委宣傳部門專門對品質知識宣傳進行部署，品質工作聯席會議各成員單位和相關部門積極配合，開展系列專題報道，著力增強全民品質意識，提升品質文化軟實力，基本形成了政府主導、部門聯動、企業重視、社會參與的多元共治品質發展機制。

　　堅持充實品質發展內容

　　青海質監局堅持把品質發展作為推動經濟社會科學發展的重要戰略，抓住貫徹落實《品質發展綱要》的契機，以品質興省為基礎，以品質強省為目標，不斷創新品質工作手段，豐富和完善品質發展內容，首次將環境品質納入品質強省的工作內容，科學規劃品質強省工作。制定了《推進品質強省戰略促進全省經濟提質增效升級的實施方案》，精心組織實施，經過堅持不懈的努力，品質在服務産業轉型升級、引領産業發展、推進自主創新、促進節能減排和提升競爭能力等方面發揮了較好的作用，主要産業整體素質和企業品質管理水準有效提高，全省産品品質穩中有升，工業産品實物品質抽樣平均合格率為95%以上，有3家企業獲得青海省首屆品質獎，有2家企業獲得了青海省品質獎提名獎，品質強省工作初步取得成效。

　　堅持實施品牌發展戰略

　　為提高品質發展綜合水準，青海質監局堅持把實施品牌戰略作為品質強省工作的重心和推動經濟社會提質增效升級的切入點，突出民族特色、高原特色和區位特色，加強品牌培育，組織企業開展品牌創建活動，對全省重點企業進行分類指導和精準幫扶，扶持企業發展特色産品，積極開展國家地理標誌保護申報，促使企業提高發展品質，組織有潛力的企業進行品牌培育，提高企業品牌價值，在經濟綜合實力強、産業結構特色明顯、發展前景好的經濟試驗區和産業園區，組織開展創建全國知名品牌示範區和爭創“全國品質強市示範城市”活動，品牌培育取得成效，全省現已培育“青海省名牌産品”72個、國家地理標誌保護産品9個，先後建立國家級農業標準化示範區21個、省級農業標準化示範區2個，無公害生産基地14個，認證無公害農産品153個，認證綠色食品生産企業52家138個産品，品牌帶動作用發揮明顯。

　　堅持完善品質監管體系

　　為完善品質監管體系，探索建立了區域監管責任制、品質安全主體責任制和追溯制等長效監管機制，嚴格實施風險監測，認真落實産品品質風險分析制度，全面加強對産品品質、食品相關産品和特種設備安全風險監測、分析、預警、防範和處置。特別是在特色和主導産品的監測中，超前預警，主動防範，降低風險。在重點專項整治中，先行試點，示範引路，板塊推進，解決問題，為鞏固整治效果，落實網格化管理流程，推動品質提升。同時，大力營造品質發展的良好氛圍，始終保持執法打假高壓態勢，嚴厲打擊假冒偽劣産品，先後立案查處案件263起，凈化了品質發展的良好環境，為推動品質強省戰略夯實了基礎，進一步提振了全社會走品質發展型道路的信心。

　　堅持服務經濟社會發展

　　堅持把服務經濟社會發展作為提高行政效能的重要抓手，全省質監系統圍繞農業標準化、服務業和戰略性新興産業發展、傳統産業優化升級、節能減排、區域發展、扶持三産、小微企業發展壯大，綜合運用計量、標準、認證認可等品質基礎手段，全力服務經濟社會發展。大力服務西寧經濟開發區等園區和“雙百”工程建設，為在産業集聚區及時有效地提供優質檢測服務，簡化審批流程，提高工作效率；在重大項目建設較多的地區，主動介入，專題調研，制定幫扶措施，成立幫扶小組，著力解決問題，有力地促進了重點建設工程的順利進行和區域發展；在節能減排工作中，加強能效對標，指導企業開展能源量化管理體系評價，幫助企業通過ISO9000品質體系認證和3C強制性認證；在扶持特色企業發展、推動産品創新和提升産品品質中，從標準制定、認證認可、地理標誌産品保護等方面發揮職能作用，主動協調解決問題，完善標準體系，組織開展有機産品認證服務，推動自願性産品認證，為新型産業發展較好地發揮了服務作用，品質強省戰略的重要作用得到了充分彰顯。

　　（作者為青海省質監局黨組書記、局長）