認證認可加快“走出去”
- 發佈時間:2015-06-19 09:32:54 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (記者丁 瑩)6月9日,國家認監委與比利時食品安全鏈局、全球良好農業規範組織分別簽訂了合作協議,中國合格評定國家認可委員會與海灣阿拉伯國家合作委員會、丹麥認可機構、蒙古標準化與計量局分別簽署了認可雙邊合作協議。
作為“一帶一路”沿線具有代表性的重要國家和地區,丹麥、蒙古和海灣地區是我國産品和工程技術服務出口的重要對象和資源進口的重要來源。協議包括加強雙方在檢測、檢驗、認證等領域的認可技術交流與合作,推動雙方經過認可的檢測、檢驗、認證結果等直接互認與採信,並形成制度安排和長效機制等內容。協議簽署將推動我國與相關國家技術性貿易措施的相互協調,消除技術性貿易壁壘,促進産品、服務、技術等要素順暢流動,提高貿易自由化便利化水準。
隨著“一帶一路”戰略的實施,中國認證認可正在不斷加快“走出去”步伐。國家認監委確立了提升我國認證認可國際競爭力的新目標和新舉措,明確深化國際合作戰略研究,以變被動合作為主動合作、變就事論事為計劃管理為主要目的,規劃開展認證認可國際合作戰略研究項目。同時,謀劃以資訊化手段對國際合作資訊資源實現系統化和條理化。
通過認證認可的國際合作互認,可有效解決我出口産品面臨的重復檢測、重復認證等問題,降低了貿易成本和風險,為我國統籌利用國內國外“兩個市場、兩種資源”,推動中國企業和産品“走出去”,架起了互信互通的橋梁。目前我國已加入認證認可領域所有的20個國際或區域合作組織,全方位參加了9個國際檢測認證多邊互認體系,以及簽署4個國際和區域認可多邊互認協議。
截至2014年12月,我國已與28個國家和地區的45個政府部門簽署了93份合作協議文件,與歐、美、日、俄、韓、東盟等主要貿易夥伴建立固定的合作關係或定期會議機制。我國頒發的認證認可證書、檢測報告,成為多個國家市場準入的憑證。國際電工委員會電工産品安全認證體系(IECEE/CB體系)每年頒發CB證書7萬多張,其中我國頒發近3萬張,惠及出口企業兩萬多家。以玩具為例,玩具是我國的重要出口商品,為促進玩具出口,國家認監委通過在認證認可領域加強與美、歐和國際玩具行業協會組織以及和政府機構的合作,有力地推動了我國玩具行業的發展和企業規模、製造創新能力、品質水準的全面提升。
我國玩具出口總額從2000年的60億美元增長到2006年的160多億美元,現已突破200億美元。
推進國際産能和裝備製造合作是中國經濟發展的一大引擎。認證認可毫無疑問成為這一引擎的巨大動力。以中國鐵路為例,新建蒙巴薩至內羅畢鐵路位於肯亞境內,承擔肯亞,烏干達,盧安達,蒲隆地,剛果(金)和南蘇丹等6國的貨物運輸任務。新建蒙巴薩至內羅畢鐵路將促進東非現代化鐵路網的形成和東非地區經濟發展,為東非一體化提供基礎設施保障。作為一條採用中國標準、中國資金、中國技術、中國管理、中國機電設備建造的國際幹線鐵路,項目在建設過程中主動引入中鐵檢驗認證中心開發的CRCC認證,把中國標準同地方法律法規、地方需求等屬地化要求相結合,使中國標準在非洲落地生根,為中國鐵路標準在東非乃至整個非洲的推廣應用奠定了基礎。
此外,國家認監委還全面參加相關認證認可國際組織活動。積極參與認證認可國際組織和規則的制修訂工作,並通過尋求在國際組織高層任職、參與專家工作組活動以及維護國際互認體系有效運轉的國際同行評審活動等施加影響提升地位。經過十幾年的努力,我國在IECEE/CB體系的參與取得了質的飛躍。2001年我國的CB體系認證機構頒發證書數量為485張,2014年為4722張,增長了近10倍。截止到2014年底,我國頒發證書的數量排名世界第7,我國認可的CB報告數量(按照機構劃分)排名世界第1。以上成就引起了世界範圍內的廣泛關注,2007年6月9日,國際認可論壇(IAF)首次以國家命名舉辦“國際認可中國日”活動。自此,每年的這一天被確定為“世界認可日”。
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