本報訊（記者楊蕾）加快推進生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、提高發展品質和效益的內在要求。如今，建設美麗中國有了綱領性文件。中共中央、國務院近日對外公佈了《關於加快生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》），對生態文明建設作出頂層設計和總體部署。

　　《意見》通篇貫穿了“綠水青山就是金山銀山”的理念，通篇體現了“人人都是生態文明建設者”的理念。我國生態文明建設目標為，到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區佈局基本形成，經濟發展品質和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水準與全面建成小康社會目標相適應。

　　《意見》指出，為從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，就要推動科技創新，開展能源節約、資源迴圈利用、新能源開發、污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發方面取得突破。同時，還要進一步強化企業的技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色産業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。産業結構的調整和優化也在《意見》中得以強調。一方面，要推動戰略性新興産業和先進製造業健康發展，採用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統産業，發展壯大服務業，合理佈局建設基礎設施和基礎産業。另一方面，要積極化解産能嚴重過剩矛盾，加強預警調控，適時調整産能嚴重過剩行業名單，加快淘汰落後産能。綠色産業在生態文明建設中將得到更大的用武之地。《意見》提出，要加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣，推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用，發展分佈式能源，建設智慧電網，完善運作管理體系。另外，節能與新能源汽車、有機農業、生態農業等也將得到更好的重視和發展。

　　節約資源是破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策。圍繞推進節能減排，《意見》要求開展重點用能單位節能低碳行動，實施重點産業能效提升計劃。嚴格執行建築節能標準，加快推進既有建築節能和供熱計量改造，從標準、設計、建設等方面大力推廣可再生能源在建築上的應用，鼓勵建築工業化等建設模式。同時，優先發展公共交通，優化運輸方式，推廣節能與新能源交通運輸裝備。

　　為了加快建立系統完整的生態文明制度體系，實現用制度保護生態環境，《意見》明確要健全法律法規，完善標準體系。要加快制定修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環境品質等方面的標準，實施能效和排污強度“領跑者”制度，加快標準升級步伐。提高建築物、道路、橋梁等建設標準。鼓勵各地區依法制定更加嚴格的地方標準。建立與國際接軌、適應我國國情的能效和環保標識認證制度。