《關於加快推進生態文明建設的意見》突出強調“推動技術創新和結構調整”，落實到産業發展方面就是大力發展綠色産業，節能環保産業、生態農業、林産業等被重點提及

　　在扶持政策方面，意見強調，要健全價格、財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體投身生態文明建設；將高耗能、高污染産品納入消費稅徵收範圍；推動環境保護費改稅；探索排污權抵押等融資模式

　　中共中央、國務院日前印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，這是自黨的十八大報告重點提及生態文明建設內容後，中央全面專題部署生態文明建設的第一個文件，生態文明建設的政治高度進一步凸顯。

　　意見提出了未來發展目標。到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區佈局基本形成，經濟發展品質和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水準與全面建成小康社會目標相適應。

　　定量目標包括：單位國內生産總值(GDP)二氧化碳排放強度比2005年下降40%至45%，用水量力爭控制在6700億立方米以內，萬元工業增加值用水量降低到65立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，非化石能源佔一次能源消費比重達到15%左右；重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上；森林覆蓋率達到23%以上，草原綜合植被覆蓋度達到56%，濕地面積不低於8億畝，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸線保有率不低於35%。

　　分析人士指出，這份意見的亮點之一是突出強調“推動技術創新和結構調整”，落實到産業發展方面就是大力發展綠色産業。節能環保産業、生態農業、林産業成為三大被重點提及的産業。

　　意見明確，要大力發展節能環保産業，以推廣節能環保産品拉動消費需求，以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，推動節能環保技術、裝備和服務水準顯著提升，加快培育新的經濟增長點。實施節能環保産業重大技術裝備産業化工程，規劃建設産業化示範基地，規範節能環保市場發展，多渠道引導社會資金投入，形成新的支柱産業。

　　“能源結構調整”在意見中體現得非常明顯。其中提到，加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣，推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用，發展分佈式能源，建設智慧電網，完善運作管理體系。大力發展節能與新能源汽車，提高創新能力和産業化水準，加強配套基礎設施建設，加大推廣普及力度。

　　此外，意見還提出，發展有機農業、生態農業，以及特色經濟林、林下經濟、森林旅遊等林産業。

　　就扶持政策，意見強調，要健全價格、財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。加大財政資金投入，統籌有關資金，對資源節約和迴圈利用、新能源和可再生能源開發利用、環境基礎設施建設、生態修復與建設、先進適用技術研發示範等給予支援。將高耗能、高污染産品納入消費稅徵收範圍。推動環境保護費改稅。加快資源稅從價計徵改革，清理取消相關收費基金，逐步將資源稅徵收範圍擴展到佔用各種自然生態空間。完善節能環保、新能源、生態建設的稅收優惠政策。推廣綠色信貸，支援符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權抵押等融資模式。

　　專家認為，生態文明建設是環境保護的重要內容，國家最高層對這一領域重視程度的提升，將開啟2015年環保政策大年新局面。繼“大氣十條”、“水十條”相繼出爐後，預計下半年“土壤十條”也將出臺。

　　國泰君安證券解讀稱，生態文明建設將與三大行動計劃既並行、又統一，將共同滿足人民群眾對良好生態環境新期待，環保板塊已到投資時點。