□ 陳 卓

　　2014年是我國虛擬運營元年，虛擬運營商發展穩步前行，他們的入局給通信市場帶來了生機和活力。在上月召開的“2015中國虛擬運營發展論壇”上，中國通信企業協會副會長、秘書長兼虛擬運營分會會長苗建華在發言時表示，自2013年12月發放第一批移動轉售業務試點許可以來，工信部共向42家民營企業發放了行動通訊轉售業務試點許可。截至2015年3月底，我國42家移動轉售企業中已有20家正式放號，累計發展用戶超過410萬戶。特別是在今年前3個月，用戶凈增長達到200萬。

　　隨著越來越多的虛擬運營企業開始投入運營，市場競爭將漸趨激烈。如何建立虛擬運營商與基礎運營商之間的價格動態調整機制？面對4G規模發展的態勢，虛擬運營商怎樣乘勢而上？在本次虛擬運營發展論壇上，業界代表等就新形勢下虛擬運營發展面臨的機遇和挑戰、虛擬運營商如何創新商業模式及增強競爭力等展開探討。

　　發展行動通訊轉售業務許可是民營資本進入通信行業的突破口和切入點，是行業發展中具有重要里程碑意義的一件大事。工信部通信發展司副司長陳家春表示，移動轉售企業和基礎電信企業之間不是簡單的競爭關係，而是合作的關係。

　　而轉售企業作為試點的主要實踐者，相對基礎電信企業而言，擁有靈活的機制，豐富的業務資源以及細分市場的核心優勢，轉售企業在試點的過程中更多是要自身的核心業務作為切入點，將差異化應用服務與流量語音等基礎業務相結合，探索與基礎電信企業合作模式與業務發展模式，找準市場定位，以提供個性化的專業服務來贏得市場。

　　跨界融合創新為本，“轉售+”推動與垂直行業的整合。移動互聯網的快速發展，使得電信業的發展也面臨著巨大衝擊和收入、利潤低增長的嚴峻考驗。曹建華表示，虛擬運營商依然存在整體發展速度較慢、號碼可識別問題仍未徹底解決、批發價格動態調整機制不夠完善、虛擬運營商對通信領域不夠熟悉、缺乏運營和服務經驗等問題。

　　而隨著“網際網路+”行動計劃的提出，轉型升級步伐將大幅度提速，整個資訊通信業也面臨著重要的機遇，“網際網路+”的行動計劃為虛擬運營商帶來新的機遇和新的挑戰。

　　中國資訊通信研究院政策與經濟所所長魯春叢表示，轉售企業要加快推進資源捆綁，走差異化的發展道路，未來的發展一定是在跨界融合創新。轉售企業在套餐設計創新、流量服務創新、業務捆綁創新、跨界融合創新方面要形成明顯差異於基礎電信業的傳統業務模式的特點。轉售商一方面加快發展移動網際網路業務，另一方面要借助行動通訊的基礎打造“移動轉售+”，加快與保險、銀行、物流，製造等垂直型行業的整合。

　　魯春叢針對移動轉售業務的發展提出幾點建議，一要加快建立移動轉售業務批發價協商常態化工作機制、二要探索碼號資源動態管理模式。除此之外，要推進轉售企業客戶服務監管，通過落實制度來加強監管。