□ 本報記者 沈 洪

　　“在3年標準化示範區建設中，通過對電風扇、內衣、LED照明三大産業聯盟標準的制定，破解了産業鏈中的品質問題；通過抓標準的執行率，使三大産業的合格率大幅提升”。近日，廣東佛山市南海區質監局局長伍華南説起該區開展3年的廣東省標準化示範區建設取得的成效時認為：標準“拉直”了企業扭曲的品質競爭意識，實現了産業的脫胎換骨，再造了傳統産業的新優勢。

　　南海工業起步于製造業，尤其是在國際生産製造業的轉移大潮中，逐步打造了風扇、內衣、LED照明完善的産業鏈，形成了産業聚集。近年來，在日益同質化的競爭下，勞動力等成本大幅上漲，令不少企業難以承受。由於這3個産業缺乏統一的産品標準，加之市場競爭激烈，一些企業便採用低質低價策略相互暗鬥，個別大的企業迫於壓力也加入價格戰，導致産品利潤迅速下滑，産業發展受到嚴重影響。

　　2011年，南海區質監局以承接廣東省標準化示範區建設為契機，按照廣東省標準化示範區建設的工作要求，提出採用國際標準、提高品牌信譽、打造産業基地、引領行業發展的工作原則，積極發揮地方政府、商會和各行業協會作用。一方面，以標準引導行業整合形成聯盟標準，以聯盟標準促進行業整體品質提升，增強了區域産品整體競爭力；另一方面，在摸清行業現狀和自身産業優勢的基礎上，發揮標準化研究與促進中心的公共服務平臺作用，聯合職能部門、行業協會、龍頭企業等，通過成立標準聯盟，聯手共同制定聯盟標準。

　　作為國內電風扇的重要生産基地，南海區有生産企業近100家，年生産能力超過5000萬台，産量佔全省的40%。前幾年，無論是國家監督抽查，還是省、市質監局有針對性地監督抽查，南海電風扇的品質問題令人堪憂。為此，南海區質監局採取“政府引導，協會牽頭，企業主體”的模式，以標準為紐帶，將企業聚集在一起，以市場為導向，以企業聯盟為基礎，以政府支援為後盾，由企業參與聯盟標準的制定，實現了産業借力聯盟標準脫胎換骨，不僅提升了産品競爭力，而且引領産業走出了無序競爭的困境。

　　2013年7月，南海區電風扇行業協會在政府相關部門推動支援下，承擔了標準聯盟組織的作用，由協會內風電扇製造企業和配件企業龍頭骨幹聯合技術機構，增進了行業內部的溝通，制定出了《電風扇網罩》、《電風扇扇葉》、《電風扇塑膠件》3個聯盟標準。在實施聯盟標準過程中，南海質監局大力推動産業鏈上的配件企業貫徹執行，並要求電風扇生産企業將這3個聯盟標準作為企業採購標準，倒逼配件企業提高産品品質水準，解決了長期以來電風扇核心配件無標準導致成品品質上不去的問題，幫助企業用最低成本獲得最優産品品質，從而確保整機的産品品質水準的提升。去年，市、區兩級監督抽查合格率分別為100%、78.57%，同比上年的57.14%、15.97%大幅攀升。

　　鹽步是首批中國內衣名鎮，集聚了數百家內衣生産及配套企業。2010年以前，85%企業以貼牌加工為主，行業同質化競爭日趨嚴重。由於缺乏統一的産品標準，一些企業便採用低質低價策略相互暗鬥，産業發展受到嚴重影響。有的內衣企業有意將廠遷到外省，也有企業意欲把總部搬到上海、北京等地，産業面臨空心化。

　　在廣東省標準化示範區建設推動和影響下，南海區質監局和鎮政府等發動內衣協會的正副會長單位組建標準聯盟，制定了4份嚴於國家標準與行業標準、體現鹽步內衣選料上乘與做工精細特點的聯盟標準。先進標準提升了製造品質，聯盟標準使傳統的內衣産業華麗轉身——由40多個自主品牌發展到現在的140多個，從貼牌加工到建立自主品牌轉變；由二線品牌躍遷為一線品牌，一些企業已進駐北上廣等一線城市；由外銷轉為內銷，産銷量遞增10%~20%；由製造商向産業服務商轉型，進一步延伸産業鏈。

　　近年來，照明作為南海的傳統産業，逐漸轉型向LED照明産業發展，由於LED技術更新快，帶來了標準缺失或滯後、市場秩序不規範等瓶頸問題。2012年8月，為了推動LED照明行業健康發展，在標準化示範區建設的指引下，南海區質監局推動半導體照明標準聯盟正式成立。該局發揮聯盟標準“小、快、靈”的特點，制定實施了5份聯盟標準，彌補了行業標準缺失的空白。以標準為依託，LED照明行業得到健康有序發展。在産品品質抽查中合格率由標準化示範區建設前的10%上升到去年的85%。

　　目前，南海區通過3年的試點效應，用標準再造了産業新優勢，不僅解決了一些産業沒有産品標準或行業標準門檻不高的問題，而且在引導傳統優勢産業加快轉型升級中，推動産業集群的聚集壯大，從而實現産業和企業的雙升級。