強化源頭管理 提升安全水準
- 發佈時間:2015-02-26 09:33:04 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (焦 強)近日,河北石家莊市質監局在該市開展了油氣輸送管道隱患排查整治工作。
此次整治的目標是爭取在2017年8月底前,完成油氣輸送管道品質安全隱患整治任務,按照長輸管道安全監督管理和檢驗要求,實現油氣輸送管道全面進行檢驗檢測,安全狀況良好,初步構建油氣輸送管道品質安全監管長效機制,有效防範和遏制油氣輸送管道重特大事故的發生,確保油氣輸送管道安全生産形勢持續穩定好轉。
整治工作分調查摸底、隱患整改、驗收總結3個階段。質監部門將在2014年專項整治的基礎上,參照《全市油氣輸送管道整體情況統計表》所列管道情況,對行政區域內的油氣輸送管道進行一次現場、全管道巡查,全面摸清轄區長輸管道安全底數,及時發現存在的安全隱患。進一步宣傳貫徹《特種設備安全法》,落實企業安全主體責任,督促油氣輸送管道使用單位開展定期檢驗、風險評估工作,基本完成使用20年以上(含20年)老舊管道定期檢驗、風險評估工作。
在落實生産企業責任上,要求油氣輸送管道生産(含設計、製造、安裝,下同)單位,必須按照有關法律法規和安全技術規範的規定認真履行相關的義務和責任,遵守壓力管道生産行政許可和檢驗檢測制度,按照安全技術規範和相關標準從事生産活動。
在落實使用單位責任上,石家莊市質監局要求各油氣輸送管道使用單位應落實品質安全管理主體責任,結合實際細化品質安全隱患整治工作目標,確定重點地區和重點環節,制定詳細的隱患整治計劃,確保品質安全隱患整治工作取得實效。
使用單位應建立健全崗位責任、操作規程、隱患治理、應急救援等安全管理制度,配備專(兼)職安全管理人員,聘請經過培訓考試合格的巡(護)線人員隊伍。建立完善包括所有檢驗檢測和風險評估報告在內的油氣管道等特種設備安全技術檔案。
油氣輸送管道相關單位應加強管道建設、驗收、使用的品質安全管理,定期組織品質安全隱患排查,對發現的品質安全隱患,及時進行維修改造,加強管道泄漏自動監測系統改造升級,有效減少管道泄漏風險,消除事故隱患。對於在役油氣輸送管道,使用單位應自主約請管道檢驗機構開展油氣輸送管道的定期檢驗(內外檢測)。對於存在嚴重品質安全事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規範規定報廢條件的,使用單位應當依法履行報廢義務。
鼓勵使用單位建立和完善管道完整性管理體系,組織開展完整性管理達標活動,開發使用以地理資訊系統為基礎的油氣輸送管道完整性管理資訊系統,實現管道安全管理的智慧化、數字化與可視化,加強動態管理,提高安全管理水準。
石家莊市質監局相關負責人表示,在此次整治中,該局將推進多元共治,積極推動當地政府加快完善轄區長輸管道的安全監管責任體系,形成政府統一領導、部門齊抓共管、多元共治的工作格局和長效機制。加強明察暗訪、聯合執法檢查,嚴厲查處無證生産,以及違法違規檢驗、使用油氣輸送管道的行為。
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