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七彩雲南 標準先行

  • 發佈時間:2015-02-02 09:34:08  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 本報記者 傅小冰

  隨著經濟全球化的不斷深入,國際産業與科技競爭更趨激烈,標準、規劃之爭日益成為競爭博弈的焦點和制高點。雲南省委九屆八次全會提出,要緊緊圍繞實現中國夢雲南篇章,聚焦工業結構調整,聚力産業轉型升級,培育發展大生物産業、大能源産業、大製造産業、大旅遊産業、大服務産業五大産業的戰略部署。

  雲南省委、省政府歷來高度重視標準化工作,堅持高起點謀劃、高規格推動、高效率落實,將標準化工作始終作為戰略性、基礎性、引領性工作來抓,並於2009年開始實施標準化發展戰略。2010年,雲南省政府建立了全省標準化聯席會議制度,各州市也先後成立了領導小組或建立了聯席會議制度,省州市3級投入財政資金,支援標準化戰略不斷推進。自2009年該省實施標準化發展戰略以來,經省政府同意,雲南省質監局于2012年發佈實施了《雲南省標準化工作“十二五”規劃》。

  在雲南省人力資源和社會保障廳的支援下,該省相繼組建了標準化、計量、品質高級職稱評審委員會,開啟了標準化、計量和品質專業人才評價的專門通道。2010年至2013年,共有182人通過了中級職稱評審,124人通過高級職稱評審,為全省開展標準化工作的人才培養提供了制度保障。該省還成立了旅遊、林業、農業、交通、裝備製造等20個雲南省專業標準化技術委員會,填補了省級專業標準化技術組織的空白。通過建立完善專業標準化技術組織管理等制度,進一步夯實了標準化工作基礎。

  雲南省質監部門利用省科協“品質大講堂”對標準化生産進行普及,讓全社會更加關注、支援、推動標準化工作。各類企業的主體責任意識進一步增強,一批有技術優勢的骨幹企業更加主動地參與到行業標準、國家標準乃至國際標準的制修訂中,技術標準體系建設和標準制修訂工作取得了新突破。在全國率先實現了雲南省地方標準對雲南企業全部網上免費公開閱覽。

  在持續不斷的推動下,雲南省農業標準化工作在西部地區保持優勢領先地位。截至2014年7月,該省建立了煙草、花卉、林業、咖啡、桑蠶、橡膠等重點産業包括産地環境、種子種苗、農業投入品、生産技術規程、檢驗檢測的技術標準體系,並針對出口花卉和出口蔬菜等重點農産品開展了針對性的技術性貿易措施應對研究;制修訂農業地方標準490余項,地方農業規範1000余項,農業生産技術規程和技術要求近5000項,覆蓋了農業生産、加工、流通全過程;建設國家級農業標準化示範區127個,省級農業標準化示範區59個,涉及全省120多個縣(區、市),涵蓋了糧食、畜禽、水産、蔬菜、水果等大宗農産品和各地優勢、特色農産品,有效地促進了科技成果的轉化;積極組織農業標準的宣傳貫徹,帶動廣大農業從業人員實施標準化生産,提高了生産效率。

  通過實施標準化戰略,把3次産業間相關聯的技術和管理要求進行了有效融合,使農業生産、農産品加工、農産品流通、農業觀光旅遊等環節形成有機的聯繫,實現了科技成果的效應疊加,提高了農業綜合效益;通過實施標準化戰略,使先進實用的農業科技成果及時有效地轉化為生産力,促進了農業增效、農民增收,得到了農民群眾、涉農企業和社會各界的廣泛讚譽;通過實施標準化戰略,農業標準化示範區建設堅持人與自然和諧共處的良好生態農業發展,尊重自然規律,保護生態環境,促進了人與自然的和諧。

  在雲南省國資委和質監局的合力推動下,該省大中型企業集團基本建立和恢復了標準化工作機構,落實了專兼職標準化人員。該省新通過4A級標準化良好行為企業確認企業達到18戶。雲南省質監局完成了1萬多家製造企業産品執行標準登記工作,摸清了全省主要製造企業的標準化工作現狀和底數,並持續開展登記工作督促企業採用先進的技術標準,企業執行標準意識不斷提高,中小企業無標生産得到有效遏制。

  目前,該省建立了煙草、電力裝備、機床、鐵路機械、高原風電電器設備、高原光伏電器設備等行業的技術標準體系;在煙草、大型鐵路養護、磷化工、有色冶金、生物醫藥等優勢重點行業,共參與了3項國際標準、360項國家標準和278項行業標準制修訂,1項國際標準提案已經獲得通過。

  在加強産業發展的同時,該省更加突出“七彩雲南”建設,健全節能減排標準體系建設,節能環保標準制修訂步伐加快,在鉛、鋅、鋁、銅、錳、硅、鈦等行業開展了清潔生産技術標準體系建設工作,加快淘汰落後産能和節能減排相關標準制修訂,發佈了15項節能環保地方標準;僅2014年就立項開展了25項節能環保地方標準制定工作;完成了一系列高原湖泊保護及污染治理地方標準,填補了該領域標準的空白。

  標準化戰略實施後,雲南省旅遊發展委組建了旅遊標準化技術委員會,圍繞旅遊行業監管、市場秩序規範和旅遊服務品質的提升,組織編制並實施了25項旅遊地方標準,推進了玉龍雪山風景區、石林風景區、雲南民族村等一大批國家級及省級旅遊標準化試點工作,培育了100多戶省級旅遊服務標準化示範企業。旅遊標準化在規範該省旅遊市場秩序、加強行業監管、增強産業競爭力、推動旅遊産業加快發展、提升旅遊服務品質、擴大旅遊對外交流等方面,發揮著越來越重要的作用。

  除此之外,雲南省還積極推進醫療衛生標準化工作,由該省衛生廳牽頭啟動了《醫學影像檢查資料互認》等3項地方標準的編制,這些衛生標準出臺後,將為該省深化醫改、推行醫學影像檢查資料互認等便民惠民措施奠定技術基礎。

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