提 要

　　隨著改革日益深化和品質工作不斷推進，四川宜賓市將發展方式逐步轉變到綠色發展和品質發展的軌道上來，標準化作用日漸凸顯。宜賓市質監局提出“綠色和品質發展”，以標準為核心支撐，構建了良好的標準化工作環境，開創了標準化工作新局面；以標準化支撐綠色品質，宜賓建設取得階段性成效；繼續深化改革，全面支撐綠色品質發展。

　　□ 孫 踐 王順強

　　標準化是人類社會進步的産物，隨著現代經濟社會的高速發展，標準化日益得到重視和加強，成為發達國家的戰略發展手段和全球經濟一體化的通行證。在我國經濟社會步入轉型升級、科學發展的時期，標準化成為加快推動全面建設的重要手段和支撐品質發展的核心要素。2010年11月，四川省政府正式啟動標準化戰略，宜賓市乘勢跟進，迅即建立標準化工作體制和推動機制，奏響了標準化支撐改革發展的號角。隨著改革深化和品質工作的推進，宜賓市逐步將發展方式轉變到了綠色發展和品質發展的軌道上來，為經濟社會的全面、協調、可持續發展迎來了巨大空間，讓標準化成為了支撐綠色品質發展的重要手段。

　　一、務實創新，科學作為，努力構建良好工作環境

　　針對宜賓市標準化意識不強、人才匱乏、孤立脫節和推動遲緩等現狀，宜賓市質監局務實謀劃，科學作為，從根本上轉變工作思路和方法，構建了良好的標準化工作環境，開創了宜賓市標準化工作新局面。

　　（一）力推頂層制度設計，自上而下建立工作機制。2010年以前，宜賓市地方標準化工作機制幾乎空白，建立科學有效、先進適用的工作制度成為當務之急。之後初步建立了宜賓市級的標準化工作運作機制。各縣區政府相繼跟進建立完善標準化工作機制，全市上下形成了持續支撐綠色品質宜賓發展的制度保障體系。

　　（二）緊貼需求系統研究，找準重點有序推進。按照協調統一的標準化工作要求，貼緊國家形勢和地方經濟社會發展脈搏，以標準化項目推進和特色標準制修訂為載體，找準標準化工作的切入點。

　　（三）優化整合社會資源，立體協作形成合力。標準化是全覆蓋的系統工程，亦是民主科學的工作平臺。按照政府賦予“牽頭、抓總、協調、服務”的標準化管理職能和宜賓市標準化領導小組辦公室職責，利用標準化方法和平臺，全方位整合社會資源，形成立體作戰態勢。

　　（四）強化主體責任意識，優質高效服務建設。標準的作用最終體現在標準化上，一切組織機構是標準化責任的主體，強化標準化主體責任意識是重中之重。按照人才強市戰略要求，通過以會代訓、辦事交流等靈活多樣的方式，分類分級對責任主體和具體工作人員普及標準化知識、強化標準化責任意識。同時，率先垂范標準化的工作原理和方法，探索出了一集中、三轉變、三減少的工作方法。

　　二、以標準化支撐綠色品質發展，宜賓建設取得階段性成效

　　“十二五”以來，宜賓市標準化事業搶抓機遇，通過加速作為，超常發展，取得了品質和速度同步提升的效果，追趕到了同類市、州的前列，以標準化支撐宜賓綠色發展和品質效益發展取得了良好成效。

　　（一）標準化工作得到重新定位。標準化隨著時代進步而持續發展、不斷變革，內涵不斷深化、外延不斷擴展。通過近年來的探索和實踐，宜賓市標準化工作得到重新認識和定位。

　　第一、標準是群眾路線的産物。標準的目的是為了在一定範圍內實現最佳秩序和效益，無論技術標準、還是工作標準的制定和實施，其關鍵過程必須是“經協商一致”，客觀體現創新成果、技術發展和群眾智慧，尤其是公共服務、社會管理、民生保障等管理工作的標準更應該體現民眾意願。

　　第二、標準成為綠色和品質發展的核心支撐。“綠色和品質發展”是宜賓市品質強市的主題，標準擔當起綠色和品質發展的核心支撐，與市場需求、公眾願望共同鑄就為持續健康發展的基石，與人才、技術、資源、市場、服務等融為強國夢的關鍵要素。有了標準的強力支撐，宜賓的綠色品質發展將更具活力、魅力和憧憬。

　　第三、標準成為轉變發展方式的主抓手段。在新的歷史時期，標準化更成為了治理能力提升的助推器、市場經濟運作的耦合器和政府職能轉變的容納器，得到宜賓市各級、各部門、各行業的主動重視和加強，潛力、動力加速顯現。在深化改革、調整結構、升級發展的歷史時期，標準化成為了推動宜賓市發展方式轉變的主抓手段。在環境興市、品質強市、技術變革、可持續發展中都發揮了重要的作用。

　　（二）標準化成效明顯體現。

　　幾年來，宜賓市質監局堅持務求實績、支撐發展的標準化工作思路，衝破束縛，紮實作為，標準化建設成效明顯。

　　第一、先進標準體系有力支撐了品質發展。按照“人無我有”的原則推進標準制修訂工作。在白酒産業、高鐵産品、核燃料組件、紡織纖維、化工産品等行業，大力參與國家、行業標準制修訂工作；按照“人有我優”的原則主動瞄準國外先進標準，積極鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準組織生産，已經完成採標産品60余個。通過整合國內外標準和自主制定的地方標準、企業標準，建立了相對完善的先進標準體系30余個，其中的優質烤煙和地理標誌産品宜賓酒標準體系領先全國、優質桑蠶繭標準體系領先全省。通過工商登記註冊、正常運作1年以上的各類企業産品已經全部實現有標生産。讓高標準推動高品質、先進標準體系支撐綠色品質發展成為了新的起點。

　　第二、標準化項目建設效益明顯。一是標準化示範試點項目面上開花。二是技術標準與科技項目協調推進。

　　第三、品牌建設得到鞏固和加強。品牌是消費者的口碑和傳頌，其核心組成除了技術標準外，還有産品企業的誠信、責任和公平建設等若干要素的有機構成。圍繞名牌産品、産品商標、地理標誌産品等的建設，大力採用適度超前的先進標準引領壯大品牌。

　　第四、工作機制推進步入正軌。按照“政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施”的要求，秉承“有為才有位、有位更應好作為”的工作理念，狠抓政策落實。通過會議或常態化工作方式有序兌現市財政資助經費，有力帶動標準化工作熱情。注重工作連續性，狠抓政策落實。

　　第五、人才強市得到充實。人才是推動社會進步的動力、源泉和事業成敗的關鍵。近年來，宜賓市質監局培養了標準化人才超過1000余人，有思想、會作為、能成事的綜合人才已達100余人以上，成為市場主體中推動標準化工作的核心動力。

　　第六、服務改革有了成功經驗。在標準化深度和廣度上狠下功夫，加強標準化服務發展能力。南溪羅龍工業集中區的行政服務標準化建設、珙縣農村社區管理服務標準化和宜賓縣農村公共服務運作維護標準化建設都是豐碩成果。

　　三、深化改革，持續健全標準化工作機制

　　標準化工作被看得越重，任務就越加艱巨。在新的起點上，更要順應全面深化改革、加快轉型發展、綠色品質發展的要求，繼續發揮標準化作用，規範、支撐、引領社會經濟綠色品質發展。

　　（一）堅持群眾路線深化標準化改革。牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正把以人為本、執政為民作為檢驗政府一切工作的最高標準。

　　（二）全面服務好綠色品質發展。品質強國工作是轉型升級發展和綠色品質發展的重要階梯，標準化是品質強國的堅強支撐。宜賓市質監局始終堅持以標準説話，肩負地區發展責任，圍繞“五位一體”現代化建設，唱響綠色品質、壯大宜賓品牌。

　　（三）持續健全先進的標準化工作機制。拋開思想束縛，堅持勤政務實、有為擔當的改革理念，堅持市場配置資源為決定因素，以開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，找準綠色品質發展的關鍵所在，開展以聯盟標準為主的區域性、産業化的團體標準化工作，讓各類組織達成發展共識、有序競爭、自覺踐行承諾的標準。

　　（孫踐為四川宜賓市質監局局長、黨組書記；王順強單位為宜賓市質監局）