工業標準化推動江蘇經濟轉型升級
- 發佈時間:2014-10-17 10:32:36 來源:中國品質報 責任編輯:王斌
江蘇省質監局自2007年開始著手啟動工業標準化試點工作,2008年首批8個省級迴圈經濟標準化試點和4個國家級迴圈經濟標準化試點開始建設。據了解,江蘇工業標準化試點有迴圈經濟標準化試點、高新技術自主創新標準化試點和戰略性新興産業標準化試點。經過這些年的實踐和總結,走出了一條具有江蘇特色的工業標準化工作模式,對全省工業經濟的發展和標準化工作的推進都起到了積極的促進作用。
截至目前,江蘇省有迴圈經濟標準化試點14個國家級、65個省級,其中的7個國家級試點和24個省級試點已經順利通過驗收;高新技術自主創新標準化試點省級78個,其中45個已經通過驗收;戰略性新興産業標準化試點省級125個,其中48個已經通過驗收。成績的取得與江蘇省質監局嚴把立項關、完善考評體系、加強跟蹤評估等各項紮實工作密切相關。
嚴把立項關。江蘇省質監局聯合省經信委、發改委等部門加強對申報單位的審核把關,圍繞技術創新、戰略性新興産業、節能環保、資源綜合利用、降低排放、清潔生産等方面選擇好試點項目。完善考評體系。完善各類工業標準化試點考核評估辦法,指導企業按標準化方法和原理規範工藝流程、嚴格操作規程,確保試點成效。加強跟蹤評估。做好到期試點單位的驗收工作,總結成功做法在全省推廣,對未達到目標的幫助分析原因,著力從工藝流程、關鍵點控制等方面,指導整改,確保既定目標的完成。
江蘇省工業標準化迴圈經濟標準化工作,以助推工業發展為目標,以標準化為主要手段,取得了積極的成效:
形成可示範推廣的工業標準化工作模式和機制。江蘇省質監局在2008年出臺了《江蘇迴圈經濟標準化試點工作指導意見》。為了進一步促進迴圈經濟標準化試點工作的規範發展,在廣泛調研和徵求意見的基礎上,聯合省經信委,出臺了《江蘇省迴圈經濟標準化試點目標考核辦法(試行)》等相關的規範性文件,對全省的迴圈經濟標準化工作的規範開展提供了指導和依據。經過各方的協同努力,初步形成了“政府主導、部門協調、企業為主、社會參與”的迴圈經濟標準化工作模式。南京化學園構建了符合化學園區特點的迴圈經濟標準化工作體系和推進模式,建立了園區迴圈經濟標準化支撐服務、宣傳和實施體系,初步形成了以迴圈經濟相關標準為約束、績效評價為抓手、全工程標準化實踐為核心的迴圈經濟標準化管理體系。
建立獨具特色的工業經濟標準體系。為了幫助試點單位建立符合自身實際的迴圈經濟標準化體系,編制下發了《迴圈經濟標準體系結構圖》,建立以通用標準為基礎,技術標準、保障標準為兩翼的迴圈經濟標準體系,促進資源合理配置、有效利用。例如南鋼集團從自身特點出發構建的迴圈經濟標準體系不僅結構清晰、標準收集全面,突出體現了鋼鐵企業的行業特點。
促進試點單位標準化工作水準的提高。通過迴圈經濟標準化試點工作的開展,試點單位形成了更加科學的標準化與科研緊密結合的機制,將新技術、新方法融入到過程式控制制標準中。一方面加快制定完善先進生産工藝標準,使廢水、廢渣、廢氣、使餘熱能夠全面回收利用,實現清潔生産;另一方面加快制定完善工業固體廢渣、建築廢物回收利用生産水泥、新型墻體材料、保溫材料等産品標準和工藝技術標準。如蘇州高新區在制定了園區的迴圈經濟管理通則的基礎上,完成牽頭編制國家標準1項、參與制定2項、提交申請立項2項。
提高工業標準的科研水準。加強對高新技術、自有智慧財産權、節能減排、資源再利用以及我省當前重點發展的新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、物聯網和雲計算、新一代資訊技術和軟體、高端裝備製造、新能源汽車、智慧電網和海洋工程裝備十大戰略性新興産業中的40項重點領域,積極組織試點單位開展標準的研究,特別是加強對相關領域的先進技術標準的研究,努力將江蘇省具有自主智慧財産權和先進優勢的企業標準上升為更高一層次的標準。在迴圈經濟標準方面,會同節能主管部門,修訂資源産出、消耗、綜合利用和廢物排放等指標,統一計算方法和統計口徑,建立迴圈經濟標準科學、有效的評價方法。
完善工業標準維護更新機制。及時跟蹤國內外産業和技術發展方向、國內外標準更新及企業實施標準情況,及時對標準進行適應性和有效性評價,確保其有效性、先進性和適用性。鼓勵企業組建標準聯盟,在關鍵共性技術領域共同研發技術標準,提高迴圈經濟標準的創新能力。
今後,江蘇省質監局將進一步擴大工業標準化示範領域。一是進一步擴大工業經濟標準化示範領域。在城市建設和環境保護方面積極推進標準化工作,加快建立和完善建築節能、污水處理等領域的工業標準體系;在高新技術自主創新標準化試點單位加強標準體系建設,促進科技成果通過標準形式的固化,同時推進資源綜合利用,促進高新産業和戰略性新興産業領域集約式發展;在供水、供熱、旅遊、酒店等相關標準化試點單位建立和完善迴圈經濟、節能降耗等方面的標準,加大標準的實施力度,逐步覆蓋整個行業領域。二是該局將通過資訊化手段提高工業標準化管理水準。加強與標準化研究機構以及有關學會、協會等專業單位的合作,健全工業領域的標準化專家庫,以跟蹤江蘇省工業經濟技術標準研製和實施為重點,指導工業標準化工作的開展。整合有關資源,完善江蘇省工業經濟標準資訊服務體系,及時收集發佈標準資訊,提供迴圈經濟標準查詢、研製、培訓等方面的服務。