□ 本報記者 蔣維勝通訊員 張 鵬 肖 冰

　　康師傅（重慶）飲品有限公司去年將其礦泉水項目落戶重慶萬州區，今年初，為了儘早投産，趕在6月銷售旺季到來前囤貨並搶佔市場，項目負責人忙得廢寢忘食。正當萬事俱備的時候，他們卻發現還有一項重要的工作沒做——生産礦泉水除了需要食品生産許可證，還須辦理食品包裝材料QS證。那時已是3月，而辦理該證通常得等上3個月時間，如何來得及？

　　“如果不能趕在3、4月份投産，就會錯過今年的銷售旺季，錯過今年搶佔市場的時機。這損失，我們如何承擔得起？”幾位負責人焦急萬分，卻又一籌莫展。就在此時，來企業走訪服務的萬州區質監局局長賀盛緣為他們帶來了希望。

　　在了解到該企業的情況後，賀盛緣表示，該局正在實施深化行政許可制度改革試點，辦證效率大大提高，一定能為企業爭取到生産囤貨時間。

　　隨後近1個月裏，賀盛緣及萬州區質監局品質科、行政許可管理科工作人員多次前往康師傅西南區營運中心提供指導和幫助，現場解答相關政策，並將辦理食品包裝材料QS證所需材料一一列明，指導該企業負責人做好事前工作。不到1個月，“康師傅”礦泉水就取得了食品包裝材料QS證。項目負責人感激地説：“質監局辦事效率提高，節省了2個月時間，相當於為我們爭取到了至少800萬元的銷售額，搶佔市場先機帶來的收益更是不可估量。”

　　記者多方採訪獲悉，萬州區質監局實施深化行政許可制度改革試點以來，各項行政許可辦理時間普遍縮短了超過一半，組織機構代碼證辦理、特種設備使用註冊登記等做到了當場受理，CNG氣瓶使用註冊登記等做到了當場辦結。行政許可辦理提速贏得了企業的好評，許多企業負責人在接受採訪時向記者表示，辦證效率提高為企業順利投産爭取到了時間，更能贏得經濟上的效益。

　　“我們要打造實實在在的服務型質監，當好企業成長的‘服務員’，就必須自加壓力。”賀盛緣告訴記者，該局主動設定在法定期限60%的時限完成全部許可辦理，對工作人員提出了“即時辦理”的高標準嚴要求，對於符合辦理條件的當事人，經辦人員須即時受理或辦結。

　　據介紹，他們作為重慶市質監局深化行政許可制度改革10個試點實施單位之一，通過積極探索，狠抓落實，各項工作穩步推進，建立起了從行政許可辦理前到辦理後的“一站式”服務，深受服務對象好評。該局按照“轉變職能、優化服務、積極探索、先行先試”的目標，成立了深化行政許可制度改革試點工作領導小組和行政許可管理科，明確職能職責，將權力和責任落實到個人，以提高辦事效率。同時，又建立起初審把關、領導審批把關和事後監督把關的嚴格把關制度，便於倒查追責，防止工作失誤或違紀問題發生。

　　萬州區質監局依託開展黨的群眾教育路線活動和重慶市質監局“走轉改”活動，深入企業開展“融入”式服務，為企業“把脈”，現場提供政策解答等服務，並與企業建立聯繫，跟蹤企業籌備情況。

　　該局還大力推行行政許可“靠前”服務，例如：印製特種設備註冊登記表、各類行政許可工作流程和行政許可辦理所需資料等提供給當事人，或張貼于辦事大廳的顯著位置，便於當事人知悉；在當地媒體公告辦理組織機構代碼證流程及相關事項等；通過接受電話諮詢，為當事人做詳細解答。

　　行政許可辦理完成後，該局還會向當事人提供“事後”服務，如將當事人主體責任、安全管理注意事項、須保持的獲證條件、行政許可證書有效期、換證申請的時限、證件登出程式、設備檢驗週期、人員持證的換證週期等注意事項印發當事人，既解了當事人的“後顧之憂”，又減少了監管風險。