穩字當頭穩中求進 發改委回應保供穩價、促進消費、新基建等宏觀熱點問題

　　中國網財經3月8日訊(記者王晨曦)7日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，國家發改委相關負責人就今年經濟體制改革重點、大宗商品“保供穩價”、促進消費、養老托育、新基建建設重點等方面做了詳細部署。

　　今年經濟體制改革重點：穩增長擴內需 促進綠色低碳轉型

　　面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發活力，今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務？

　　國家發改委副主任連維良在發佈會上表示，今年將圍繞激發市場主體活力、構建高標準市場體系、穩增長擴內需、促進高水準對外開放、促進綠色低碳轉型這五方面進行改革，從而進一步激發經濟社會發展活力。

　　如何激發市場主體活力？連維良指出，要完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經濟佈局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐，實現高品質發展。聚焦市場主體關切，持續加大對中小微企業的支援力度，營造各類市場主體競相發展的良好環境。

　　連維良還表示，要加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革，加快建設全國統一電力市場，進一步完善全國統一的油氣市場體系。

　　在談到推進綠色低碳轉型改革工作時，連維良強調，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。

　　大宗商品“保供穩價”：保持糧食量足價穩 煤價穩則電價穩

　　糧食、能源、礦産品等大宗商品價格變化，事關民生福祉、工農業生産、宏觀經濟大盤。

　　國家發改委副主任胡祖才在發佈會上指出，今年以來，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣衝突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻複雜和不確定。

　　胡祖才表示，做好大宗商品保供穩價工作，責任重於泰山。首先要做好糧食“保供穩價”，保持糧食量足價穩，加大玉米、大豆保供穩價工作力度，挖掘國內潛力，大力實施大豆和油料産能提升工程，保持供需平衡。其次要保障能源安全，重點是做好煤炭保供穩價工作。煤價穩則電價穩，能源價格的“基本盤”就穩。最後，要做好重要礦産品保供穩價工作，保障産業鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開發力度，加快礦産品基地建設，堅決遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展。

　　胡祖才還強調，要加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散佈漲價資訊、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。

　　今年“能源保供”：推進大型風電光伏基地建設 增加油氣勘探開發投入

　　去年我國局部地區出現缺煤限電的情況，今年是否還會出現類似問題？

　　連維良在發佈會上表示，儘管面臨的挑戰日趨嚴峻，但我國有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。

　　“今年國家發改委將重點從四個方面做到能源安全保供。”連維良總結為“三個著力一個守好”：著力增加産能，著力加強儲備，著力保供穩價；堅決守好民生用能底線。

　　在增加産能方面，連維良表示，將大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統籌增加各類發電有效出力；大幅增加油氣勘探開發投入，推動油氣增儲上産；有序釋放煤炭先進産能，保持煤炭産量在合理水準。

　　如何加強儲備？連維良指出，將加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上，引導重點能源生産企業和能源大用戶加強社會責任儲備。

　　最後，連維良表示，充分發揮能源中長期合同的作用，對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤用電用氣，實現中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區間，完善煤、電價格傳導機制。

　　促進消費：著力增加中低收入群體收入 大力發展綠色消費

　　數據顯示，去年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%，拉動國內生産總值增長5.3個百分點，消費重新成為經濟增長第一拉動力。展望今年，將採取哪些具體措施來促進消費？

　　胡祖才在發佈會上指出，一是提升消費能力。全面強化就業優先政策，以更加充分更高品質就業帶動勞動者增加收入。進一步完善社會保障，著力增加中低收入群體收入，持續擴大中等收入群體，夯實擴大消費的根基。

　　二是培育消費新增長點。培育壯大智慧零售、智慧旅遊、數字文化、智慧體育等消費新業態新模式。大力發展冰雪旅遊、冰雪消費，推動實施冰雪旅遊發展行動計劃。加力促進養老托育等服務消費，開發適老化技術、産品和安全健康的嬰幼兒産品。

　　三是大力發展綠色消費。全面推廣綠色低碳建材，繼續支援新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智慧家電下鄉和以舊換新。推進商品包裝和流通環節包裝綠色化、減量化和迴圈化，強化廢舊物資迴圈利用。

　　擴大“養老托育”：中央預算內投資將重點支援 財稅、土地等政策落實到位

　　提高養老托育的有效供給是今年經濟社會發展的一項重點任務，在擴大養老育幼服務供給上有什麼政策部署？

　　連維良在發佈會上表示，“十四五”末，全國養老床位規模要達到900萬張以上，嬰幼兒托位的規模要達到600萬個以上。對於“一床難求”的養老機構、“一位難求”的托育機構，中央預算內投資將給予重點支援，同時把財稅、信貸、土地、人才等相關政策落實到位，大幅度增加養老托育優質資源的供給。

　　連維良還提出養老托育“普惠就近”原則，普惠，是指政府要給予更大力度的政策支援，幫助服務機構降成本，服務機構向消費者降價格。就近，就是要全面落實社區養老托育的配建要求。同時，引導各類各樣的養老托育服務向社區延伸、向家庭延伸。

　　今年“新基建”重點：加快打造10個國家數據中心集群

　　去年年末，中央經濟工作會議提出今年要適度超前開展基礎設施投資。那麼，今年“新基建”重點工作有哪些？

　　國家發改委副主任林念修在發佈會上表示，要加快完善網路型設施。著力實施中西部中小城市基礎網路完善工程和5G融合應用示範工程，彌合數字鴻溝、補齊應用短板。還要統一佈局節點型設施，加快打造10個國家數據中心集群，穩妥有序推進國家新型網際網路交換中心、國家網際網路骨幹直連點建設。三是超前部署前瞻性設施。

　　林念修還指出，新型基礎設施主要由市場主體投資建設，將進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發揮作用。加大對新型基礎設施建設的信貸支援力度，創新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。加快相關領域改革，支援企業技術創新和商業模式創新，營造公平競爭的市場環境，培育經濟社會發展新動能。