中國網財經3月12日訊(記者 鄭嵐予)今天上午，在十二屆全國人大四次會議記者會上，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱及副行長潘功勝就全民關注的“雙創”問題及發展離岸市場規劃問題進行了詳細闡述。

　　潘功勝表態稱：“加大對創業創新的金融支援力度是人民銀行的一項重要工作。”

　　央行將全面部署雙創金融支援工作

　　周小川表示，大家可能注意到國務院關於支援大眾創業、萬眾創新有關的政策，特別強調科技創新方面政策的文件，這裡涉及到金融體系的支援問題，首先是對科技創新類的初創型企業加大直接融資的服務力度，包括鼓勵和支援天使基金、創投基金為科技創新型企業提供服務。在達到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策並不一定是專門指向某個方向的，但普遍都屬於小微企業貸款。對小微企業融資有一系列政策，去年也開過不少次會，總之在這方面他們可以按照支援小微企業融資的政策來申請。小微企業貸款連續若干年增長率高於貸款平均增長率，説明小微企業貸款在方便程度上、增長速度上都是高於平均的，所以是在擴大的。人民銀行徵信體系隨著逐漸完善，對於創業者和新創企業的資信也可以提供資訊服務。

　　潘功勝強調稱，加大對創業創新的金融支援力度是人民銀行的一項重要工作，我們重點的工作方向有這麼幾點：一是要豐富有利於創業創新的金融業態，比如發展天使投資、創業投資、股權投資、規範發展股權眾籌融資的一些模式，利用創業板等股權市場和債券市場，擴大融資的渠道，這是第一個方面。二是創新一些符合創業創新需求的金融産品，這裡麵包括智慧財産權的融資、股權的融資，供應鏈融資、科技保險這樣一些金融産品，比如開展投貸聯動，發展債貸結合的新金融産品。三是健全風險防範和風險的分散機制，包括剛才周行長講的關於徵信市場的發展，也包括建立擔保基金和市場化風險的補償基金，包括通過國家的新型創業投資引導基金，中小企業的發展基金來建立一個風險分擔、創業創新企業的風險分擔金融支援，創業創新企業風險分擔的機制。

　　央行支援香港離岸人民幣市場發展

　　針對有香港記者提問離岸市場規劃，周小川表示，不管是熊貓債還是點心債，總體來説都是新興事物，熊貓債更新一些。所謂新就是基數小，基數小增長就快，如果氣候合適，上升非常快。技術逐漸擴大以後會進入一個比較平穩的階段，這和人民幣國際化進程有關係。金融市場歷來不是很平穩的市場，都是有起有伏的，金融市場之間多數情況下既有相互補充的作用，也有相互競爭、替代的現象。從這個角度來看，隨著國際化，中國整個經濟的國際化，也包括人民幣的國際化，債券産品就會有很多新的發展空間。

　　周小川強調，總體來講，這些産品都是非常有價格敏感性的，比如匯率有波動，導致在岸和離岸價格的變動，價格一變動，過去認為很有優勢的，現在可能不太有優勢，但這是一個階段性的。從中期來看，我個人認為熊貓債、點心債都有相當不錯的發展空間。從總體上來看，債券市場，不管是在岸、離岸，債券市場的發展空間都是很大的。也就是説，中國過去的融資，不管通過什麼方式，過去過於倚重銀行貸款，現在大家更多關注通過債券進行融資，通過股票進行融資，我覺得不必太擔心誰吃誰的問題。

　　易綱補充稱，人民幣國際化和人民幣離岸市場的發展是一個市場驅動的過程，要把它理解成市場驅動的過程，就是説在市場的企業、金融機構和住戶，能從這個過程中降低成本，能夠更加方便地做一些金融産品，是一個非常好的發展的商業模式，發展的動力還在。前一段市場稍微有點波動，是由於大家對人民幣的預期有所波動，使得我們離岸市場人民幣的資金池規模有所下降，“就是你們擔心的，規模下降肯定會影響點心債發行的速度。”

　　易綱預計稱原來兩邊利差比較大，離岸人民幣資金便宜，最近通過市場的波動，兩邊的價格、利息是差不多套平了，這種情況下暫時有點慢下來。我覺得這種慢下來是暫時的，隨著大家預期的平穩，離岸人民幣市場不管是資金池還是各方面其他的優勢，還會回歸正常。所以我想人民幣國際化，我們支援香港離岸人民幣市場的發展，這些政策都沒有變。隨著市場預期的平穩，離岸人民幣的業務會進一步向前發展。