國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平答記者問

　　中國網財經5月10日訊 今日，國家發改委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行新聞發佈會。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平表示，民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，民營經濟在東北地區的發展也是一個重點。

　　習近平總書記曾説過東北問題歸根結底是體制機制問題，是産業結構、經濟結構問題，解決這些問題歸根結底要靠深化改革。周建平表示，按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機制改革，應該從以下六個方面著力。一是要加快轉變政府職能，昨日國務院電視電話會議專門講了簡政放權、放管結合、優化服務的問題，用一句話概括，東北地方政府在管理經濟方面如何解決好現在存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環境，這是政府改革要做的事。

　　二是國有企業改革，東北的國有經濟比重較大，國企改革主要的出發點是建立現代法人治理結構，真正建立起和市場經濟相適應的企業運作機制，特別是在三項制度，包括用人方面，薪酬方面，建立起比較完善的治理結構。切實增強企業內在活力、市場競爭力和發展引領力。

　　三是民營經濟發展。民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，東北和江浙一帶比，民營經濟的發展確實還存在不充分的問題。下一步民營經濟的發展也是一個重點，基於此，發改委近期和工商聯、工信部聯合發佈了《關於推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》，主要是從幾個方面進行探索，探索民營經濟發展的市場環境、金融環境、政策環境、運作環境，營造一個比較好的民營經濟發展的生態，使民營經濟真正能夠實現平等獲得資源、公平參與市場競爭，同時也同等受到保護。

　　四是重點專項領域改革。習近平總書記親任中央全面深化改革領導小組組長，這兩年出臺了很多改革的舉措，發改委和相關部門、相關部委、相關司局一起配合，爭取在東北先行先試，比如化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發市場的活力。

　　五是依託“一帶一路”戰略提升開放水準。東北區位優勢比較明顯，沿邊沿海的優勢也非常突出，如何做好這篇文章，對東北發展很有益。中央提出“一帶一路”戰略，俄羅斯提出歐亞經濟聯盟，蒙古國提出草原之路。還要加強與歐美發達國家的合作。

　　六是對接京津冀。近期，國家發改委和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在産業轉移上形成優勢互補，避免同質化競爭。中關村關於股權激勵、個人處置權、收益權方面，以及激發個人市場主體活力一些好的做法，也會積極引推至東北。