中國網財經9月25日訊 中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿24日表示，隨著中國海外投資迅速上升，迫切需要將綠色金融要素融入到“一帶一路”的投資中去，這有利於消解一些合作國的顧慮，提升我國軟實力和國際話語權。

　　馬駿是在出席2015年歐亞經濟論壇(西安)上作出上述發言。他指出，我國金融機構和其他對外投資機構，應該借鑒赤道原則，遵循中國綠色信貸指引和當地的環境法規。

　　以下是馬駿發言全文：

　　2013年9月，習近平主席訪問哈薩克的時候提出中國可以與歐亞各國用創新的合作模式共同建設絲綢之路經濟帶，此後又逐步形成了“一帶一路”的戰略思想。“一帶一路”戰略的核心是投資，而對中國來説主要是對外投資。今天，我想借此機會對推動“一帶一路”的綠色投資和綠色金融領域的國際合作談一些看法。

　　第一，推動“一帶一路”綠色投資是沿線國家可持續發展的要求，也是中國投資機構的長期利益所在。

　　截至今年5月底，中國對“一帶一路”沿線64個國家和地區累積投資達到1612億美元，佔我國對外投資總額的20%。“一帶一路”沿線國家和地區，正在成為中國企業對外投資的重點。但是，隨著中國海外投資迅速上升，中國海外投資機構面臨的環境和社會風險也在增加。這迫切需要我們將綠色金融要素融入到“一帶一路”的投資中去，體現我國投資機構對“綠色化”的承諾。這些努力將有利於消解一些合作國的顧慮，維護我負責任大國的國際形象，提升我國軟實力和國際話語權。

　　可持續發展是世界各國共同面臨的重大課題，許多“一帶一路”沿線國家在可持續發展方面面臨的挑戰更為嚴峻。根據中科院對38個“一帶一路”沿線國家的研究，發現這些經濟體的增長方式還比較粗放，單位GDP能耗、原木消耗、物質消費和二氧化碳排放高出世界平均水準50%以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質是世界平均水準的2倍或2倍以上；另一方面，它們的生態環境比較脆弱，其中有不少國家處於乾旱、半乾旱環境，森林覆蓋率低於世界平均水準。這些國家在不同程度上都面臨著環境惡化、自然資源成本上升的趨勢。要扭轉這種趨勢，不僅要依靠強有力的末端治理措施，還必須採用財稅、綠色金融等手段從投融資前端改變資源配置的激勵機制，讓更多的資金流向綠色産業，嚴格控制污染性投資。

　　在對外投資中關注和管理好環境風險也是我國對外投資機構本身可持續發展的前提。如果在投資中不注意環境和社會風險管理而給當地社區造成環境損害，不但會面臨嚴重的法律風險，也會對這些機構的聲譽造成損失，使得其難以持續運作。從這個意義上講，加強環境風險管理符合對外投資機構和東道國的共同利益。

　　第二，用多種手段和工具來推動“一帶一路”的綠色投資。

　　赤道原則是金融機構管理環境和社會風險的國際標準，已經被全球80多家金融機構、商業銀行和出口信貸機構所採納。我國金融機構和其他對外投資機構，應該借鑒赤道原則，遵循中國綠色信貸指引和當地的環境法規，積極主動地將環境和社會風險管理融入項目管理生命週期。

　　國際經驗表明，資訊披露是增強金融機構和跨國企業社會責任感，激勵其避免污染性投資、加大綠色投資力度的有效措施。因此，相關的金融機構和投資企業都應充分披露環境資訊，參與投資的金融機構還應該要求融資單位披露項目的環境和社會風險以及為消除風險所採取的預防措施等。另外，還應該探索使用環境責任險等工具來幫助管理環境風險。

　　從融資工具來看，除了傳統的綠色信貸，對外投資機構和企業還應該積極探索發行綠色債券。綠色債券能夠有效地提高中長期綠色項目的融資可獲得性，降低其融資成本，併為機構投資者和其他民間資本提供參與綠色投資的渠道。世界銀行、國際金融公司和亞洲開發銀行等機構已經在通過發行綠色債券為綠色基礎設施融資方面積累了不少經驗，值得我們借鑒。

　　另外，我國企業在對外投資中還應該實現環境友好型的採購、設計和施工管理。比如，基礎設施和其他項目應該遵循 “綠色採購”原則，優先購買對環境負面影響較小的原材料、産品和服務，促進供應商環境行為的改善，從而對社會的綠色投資和消費起到推動作用。由於“一帶一路”項目一般規模和金額較大，其綠色採購有可能扶植一批綠色産品和技術，培育新的經濟增長點。再如，在基礎設施的項目設計方面，應該充分考慮項目壽命較長的特點，在設計階段就關注低碳要求，否則建成後將很難改變高排放的狀況。

　　第三，推動綠色金融的國際合作。

　　綠色投資和綠色發展不但在一個國家的不同地區之間，而且在國際上有十分明顯的外部性。一個國家對排放的有效控制和環境的改善，可以通過緩解全球氣候變暖、降低對其他國家的空氣和水品質的外溢效應、減少通過國際貿易傳播食品安全風險等渠道來幫助改善全球的環境品質。因此，各國攜手發展綠色金融、推動綠色投資和經濟的綠色轉型是共贏互利的合作。另外，綠色金融對許多國家來説還是一個較新的概念，許多相關的金融工具和産品在國際上還剛剛開始起步，制度建設上的經驗也集中在不多的幾個國家。因此，強化國際交流、分享發展綠色金融的國際經驗應該成為未來國際合作中的重要內容。

　　綠色金融的國際合作可以在許多領域展開，以下我舉幾個例子。第一，應該通過經驗、數據和分析工具的共用和國際交流，提升全球機構投資者對綠色投資的評估能力；第二，全球主要金融市場應強制性要求上市公司和發行債券的機構披露環境資訊，以強化資本市場向綠色産業配置資源的能力；第三，主要金融市場應該加強合作，爭取建立更為一致的關於國際綠色債券的市場規則(包括界定與分類)，為跨境綠色投資提供便利；第四，各國的金融監管部門應該支援金融企業對所面臨的環境風險進行壓力測試，提升金融機構對污染性産業風險敞口的關注和對綠色産業的資産配置的偏好。

　　各位嘉賓，綠色投資是世界各國推動經濟向綠色轉型的重要動力，而構建綠色金融體系則是引導更多社會資本投資于綠色産業的制度保障。幾天以前，中共中央國務院公佈了《生態文明體制改革總體方案》。這個方案首次明確了我國構建綠色金融體系的頂層設計。我預計，未來的幾年內將迎來我國綠色金融發展的黃金時期，我們的對外投資也將變得越來越綠色。

　　最後，請允許我再次感謝主辦單位和各位參會的嘉賓，並預祝論壇取得圓滿成功。