中國網財經1月8日訊 發改委投資司副司長羅國三8日在發改委例行發佈會上稱，要完成取消企業投資項目核準前置條件這項改革任務，除了牽頭部門以外，相關的部門都需要增強大局意識，進一步轉變觀念和職能，加強協同配合、共同抓好落實。“我覺得我還是有信心，這項改革工作可以如期完成。”

　　對於是否擴大企業投資項目核準前置條件取消範圍，羅國三稱，按照工作方案的要求，發改委和中央編辦會同有關部門提前開展了工作。文件已經在去年的最後一天，12月31日以發改投資2999號文件發佈實施，歸納為三大類、18項。這裡所謂的三大類，一類就是資金落實情況證明材料。比如銀行貸款承諾、融資意向書。第二大類就是審查類的材料，比如可行性研究報告審查意見、規範審查意見。第三大類就是協議合同類，這更能説明問題。比如電廠的煤炭來源、怎麼運輸、經過燃燒以後産生了粉煤灰，這些副産品怎麼利用，這是電力企業和相關企業簽訂的協議。

　　這三大類、18項，沒有法律法規依據，甚至連部門規章規範性的依據都沒有，但是由傳統的審批延續下來的前置手續，按照工作方案的要求要率先公佈取消，也稱之為第一批取消的。秘書長講的更確切，就是邁出了第一步，也是重要的一步。

　　羅國三認為，這些前置手續都是屬於企業經營自主權的事項，或者是由企業作出決策的事項，如果再把這些事項繼續作為核準的前置審批，明顯是缺乏法律法規依據的，不符合四中全會的精神。另外，文件下發以後關鍵是要落實、執行，發改委已經率先開展了工作，比如服務大廳的辦事指南正在作相應的修改，這一類的前置審批都一律取消，不再把它作為核準的前置條件。但是，

　　羅國三強調：“這些取消是取消了，但並不是説明它不重要，只是核準機關不再作為核準的前置審批，該做的企業一定會去做的，一個負責任的企業該做的事情一定會去做的，而且很多都是建設的必要條件。比如資金是否落實，這個問題企業會操心，還有銀行貸款有沒有，為什麼要由政府操心，企業和銀行去談就可以了，而且銀行是自主申貸。所謂取消了前置審批，並不是意味著不該做，該做的企業自己去做、自主決策。”

　　他説：“抓落實確實非常重要，甚至可以説極端重要。按照工作方案的要求，要成立兩個專門小組，一個是制度組負責制度的建設，一個是技術組主要負責網路平臺的建設，來作為技術支撐。第二個方面，牽頭的部門有三個，發改委、中央編辦、法制辦。這是明確的。有關部門也都是責任主體，分別按照改革的要求完成相關的任務。這兩個組我們已經在11月底已經成立並開了啟動會。第三個方面，這個改革涉及面非常廣，涉及到經濟發展的很多方面，而且社會關注度也很高，我們也知道改革的難度也大，工作任務也重。這樣的話要完成這項改革任務，除了牽頭部門以外，相關的部門都需要增強大局意識，進一步轉變觀念和職能，加強協同配合、共同抓好落實。”

　　“發改委、中央編辦和法制辦也有一個相應的分工，發改委、中央編辦主要承擔組織清理、審核、確認；法制辦主要負責修法，法律行政法規的修訂，當然還有一些地方性的法規，各級地方政府也有責任，”羅國三説：“我覺得我還是有信心，這項改革工作可以如期完成。”(中國網財經中心)