廣西銀保監局：落實“六穩”“六保”要求，服務廣西經濟高品質發展

　　中國網財經1月28日訊 2020年，廣西銀保監局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策和自治區黨委政府部署要求，推動“六穩”“六保”落地見效，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，推動銀行保險機構支援復工復産，助力脫貧攻堅，暢通金融與經濟的良性迴圈，有力促進地方經濟高品質發展。

　　一、精準服務疫情防控和經濟發展，紮實推進“六穩”“六保”

　　一是落實落細金融支援政策。先後出臺金融支援復工復産“8條措施”和穩企業保就業“18條措施”，建立銀行機構穩企業保就業“五張清單”(穩企貸、延展續、供應鏈金融、減費讓利、盡職免責政策清單)公示制度，配合自治區政府出臺“復工貸”“穩企貸”“桂惠貸”等政策及操作細則，聯合相關部門制定20余項政策配套文件。二是深化政金企對接。深入推進“百行進萬企”融資服務對接，對接企業17.8萬戶，完成貸款發放169億元；“銀稅互動”累計發放貸款873.6億元，同比增長50.91%，支援6萬餘戶誠信納稅的小微企業；聯合自治區金融監管局舉辦保險資金支援實體經濟線上和線下對接活動，對接項目融資規模700億元。三是積極幫扶企業解危紓困。加大減費讓利幅度，推動實現“到期延、存量續、總量增、成本降、服務優”。全區銀行業累計支援復工復産企業25.96萬家次，發放貸款8253.49億元，減免利息費用10.53億元，實施階段性延期還本付息931.46億元，佔企業申請延期還本付息金額的99.86%。四是加大政策落地督導。開展金融支援復工復産專項督查，現場督查銀行保險機構872家次，與企業面對面交流393家次，推動“復工貸”“穩企貸”“桂惠貸”等金融支援政策在基層得到快速有效落實。截至2020年末，廣西貸款增速15.41%，高於全國2.91個百分點，排名全國第七、西部第一；保費收入增速達10.44%，高於全國3.97個百分點，排名全國第三、西部第一。

　　二、突出重點領域金融服務，推動實體經濟高品質發展

　　一是下沉金融服務重心。聯合自治區金融監管局、財政廳出臺《支援地方法人機構加快向縣域下沉機構網點八條措施》，引導金融機構向縣域農村延伸佈局經營網點，已實現1188個鄉鎮銀行保險服務全覆蓋、14233個行政村銀行服務全覆蓋，基礎金融服務覆蓋水準高於全國。二是提升民營小微企業金融服務水準。聯合自治區地方金融監管局、大數據發展局、人民銀行設立民營小微企業首貸續貸中心，為民營小微企業提供高效便捷的“一站式”融資服務。目前全區14個地市均成功掛牌運營，廣西成為全國首個全域範圍推廣設立首貸續貸中心的省區。全區首貸續貸中心向1623家小微企業發放貸款46.20億元。引導銀行機構共支援約13.25萬家次民營企業復工復産，累計發放貸款2924.68億元，辦理貸款“延展續”1269.68億元，累計緩收利息7.87億元，減免利息5.17億元，減免費用539.32萬元。三是積極發展供應鏈産業鏈金融。聯合自治區金融監管局印發《關於做好金融支援龍頭企業達産增産的通知》，召開供應鏈金融服務工作推進會，引導銀行機構加大製造業中長期貸款支援力度，主動對接廣西重點推進九大産業集群發展融資需求，加大對汽車、機械等産業鏈長、影響力大、帶動效用強的産業集群的信貸支援力度，加快推進産業鏈供應鏈金融服務工作，全力支援産業鏈協同復工復産。為3.18萬家次産業鏈核心企業提供日常週轉資金支援餘額3875.68億元，支援産業鏈上下游企業共4.53萬家次、餘額2218.51億元，積極助力關鍵産業“補鏈強鏈”。四是金融助推外貿外資發展。聯合人民銀行印發《關於強化金融支援促進廣西外貿外資平穩發展的通知》，督促轄內銀行保險機構主動對接、積極滿足外貿外資外企金融服務需求。累計為2084家外貿外資企業發放貸款1370.08億元，為出口貿易提供保單融資2.64億美元；轄區出口信用保險公司累計支援出口和“走出去”51.87億美元，承保企業2121家；同時，轄區出口信保公司積極與銀行開展合作，帶動轄區出口企業開展保單融資2.64億美元，為企業提供融資便利。

　　三、積極對接國家和自治區重大戰略，助力構建發展新格局

　　一是大力推進“一戶兩區”建設。積極引導銀行保險機構支援面向東盟的金融開放門戶、中國(廣西)自由貿易區和保險綜合創新試驗區建設，聯合地方政府部門出臺《關於金融支援中國(廣西)自由貿易試驗區建設的若干政策措施》《加快建設面向東盟的金融開放門戶若干措施》等多個政策文件，推動20余家金融機構總部與自治區政府簽訂戰略合作協議。出臺《關於簡化中國(廣西)自由貿易試驗區銀行保險機構市場準入方式的實施細則》，將部分事項由事前審批轉為事後報告或備案，在自貿區內設立行政許可服務專窗，引導銀行保險金融機構向自貿區集聚。推動工商銀行、中國銀行、民生銀行將開戶、付匯、徵稅保函等金融服務和産品嵌入國際貿易“單一窗口”，實現海關稅費匯總擔保的“線上申請、銀行即辦、海關即收、企業即用”全流程線上作業，辦理時間縮短至1-2天。二是支援引金入邕推動“強首府”戰略實施。對新設立或新遷入廣西的銀行保險機構，原則上支援優先佈局在中國—東盟金融城。截至2020年末，中國—東盟金融城入駐的銀行保險機構42家。三是保障重點項目金融支援力度。引導銀行保險機構建立“雙百雙新”、陸海新通道建設等重大項目優先支援機制，按照風險可控、商業可持續原則，主動做好與重大項目項目企業融資服務對接，加大對重大項目建設的信貸支援和保險保障力度。2020年累計支援重大項目約302個次，授信3244.39億元，累計發放貸款622.67億元，為轄內重大項目落地提供重要融資支援。2020年工程保險保費收入同比增長51.84%，提供風險保障超過2500億元。2020年末，西部陸海新通道“三單”融資餘額42億元。

　　四、補齊農村金融短板，助力決戰決勝脫貧攻堅

　　一是鞏固完善“451”金融扶貧體系。加大扶貧小額信貸、産業扶貧貸款、易地扶貧搬遷貸款、保險資金支農支小融資四駕馬車拉動的前端資源投放力度，形成農業保險、大病保險、民生保險、信貸保險和農村基礎金融服務的成果鞏固機制，建立與扶貧、財政、地方金融監管等部門一個步調協同的風險防範機制。二是加大對未脫貧地區攻堅力度。20個深度貧困縣各項貸款餘額1338.22億元；免除政策性農業保險投保貧困戶自繳保費，20個深度貧困縣中央和自治區險種縣級財政保費和投保戶自繳保費2.5億元。全區累計發放易地扶貧搬遷貸款399.9億元，發放扶貧開發項目貸款餘額46.21億元，助力實現“搬得出、穩得住、能致富”。脫貧攻堅以來累計為超300萬戶次貧困戶提供風險保障370余億元。建立了面向全區建檔立卡貧困人口，結算便利、傾斜補償水準全國領先的大病保險扶貧工作機制，大病保險政策向貧困戶傾斜，賠付7.58億元，其中傾斜政策多賠付3.12億元，推動住院費用各項政策總體報銷水準達到90%以上。三是創新開展農業保險保單質押融資試點。印發廣西農業保險保單質押融資業務試點方案，在全國首創“保險+信貸”的農業保險保單質押貸款，深入挖掘農業保險保單的融資增信功能，創新推廣農業保險保單質押融資，廣西成為全國銀保聯動積極撬動盤活“三農”領域可用信貸資源的排頭兵，目前試點業務已在桂林、崇左、防城港、河池四地落地，共計發放農戶貸款7戶、117萬元。四是推動農業保險實現擴面、增品、提保障。與自治區財政廳等部門聯合出臺《廣西農業保險高品質發展工作方案》。目前廣西政策性農險及地方特色險種達60余種，農業保險累計簽單6.61萬件，為773.76萬戶次提供風險保障1718.13億元。在2020年財政部對各省獲中央獎補的地方優勢特色農産品保險工作開展的績效評價中，廣西排名全國第一。