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一圖讀懂“十四五”文化和旅遊市場發展規劃

發佈時間: 2021-07-14 10:20:24 | 來源: 中國旅遊報 | 作者: 佚名 | 責任編輯: 蘇向東

近日,文化和旅遊部印發《“十四五”文化和旅遊市場發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以制度化建設為牽引,以改革創新為根本動力,以建設高標準現代文化和旅遊市場體系為目標,以推動文化和旅遊市場高品質發展為主題,對“十四五”時期文化和旅遊市場發展作出系統部署,提出了總體要求、主要任務、保障措施,描繪了“十四五”時期文化和旅遊市場發展藍圖。

《規劃》明確提出,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,堅決維護意識形態安全和國家文化安全,持續深化“放管服”改革,優化市場環境,暢通市場迴圈,激發市場主體活力,培育發展新動能,全面深化文化市場綜合執法改革,創新監管理念和方式,提升文化和旅遊市場治理體系和治理能力現代化水準,促進文化和旅遊市場繁榮發展,為建設社會主義文化強國作出積極貢獻。

《規劃》明確了“十四五”時期文化和旅遊市場發展基本原則,即堅持繁榮發展、堅持改革創新、堅持依法行政、堅持包容審慎、堅持安全底線。同時提出發展目標,到2025年,文化和旅遊市場監管機制進一步完善,市場主體活力進一步增強,服務品質進一步提升,市場治理能力進一步提高,文化市場綜合執法改革深入推進,綜合執法效能進一步增強,高標準現代文化和旅遊市場體系基本建成,為社會主義文化強國建設打下堅實基礎。

《規劃》明確提出七項重點任務:培育壯大市場主體,推動市場主體轉型升級,培育發展新型市場主體,推動線上線下融合發展,推動文化和旅遊市場融合發展;持續優化營商環境,縱深推進“放管服”改革,大力促進市場公平競爭,加強市場執法監管;推進監管能力現代化,推進“網際網路+監管”,健全文化和旅遊市場信用體系,完善“雙隨機、一公開”監管制度,實施包容審慎監管;提升文化和旅遊服務品質,構建服務品質監管和提升體系,健全安全生産保障體系,發展積極健康的網路文化,深入推進文明旅遊,發揮行業組織作用;完善文化市場綜合執法體制機制,深化文化市場綜合執法改革,完善綜合執法管理體制,健全綜合執法運作機制;強化市場監管制度化建設,完善政策法規,健全標準規範,加快制度創新,健全消費者權益保護機制;構建高品質發展支撐體系,建立高素質人才隊伍,加強綜合執法隊伍建設,加強資訊統計與數據分析,注重調查研究。《規劃》以轉型升級示範工程、等級旅遊民宿培育計劃、線上線下融合發展工程等12個專欄,明確了“十四五”時期文化和旅遊市場體系建設的重要發力點。

今年以來,文化和旅遊部先後印發《加強導遊隊伍建設和管理工作行動方案(2021—2023年)》《關於加強政策扶持進一步支援旅行社發展的通知》,出臺《關於加強旅遊服務品質監管提升旅遊服務品質的指導意見》等系列政策文件,為文化和旅遊市場恢復和繁榮、實現高品質發展提供了重要政策支撐。下一步,文化和旅遊部將加強組織協調、強化隊伍建設、抓好貫徹落實,確保《規劃》落實落細。 


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