我將牢記組織的鼓勵和鞭策，義不容辭扛起責任，為實現民富村強而奮鬥——分水鎮小源村黨委書記、村委會主任費彬這樣説。

　　我們要打好生態牌、走好生態路、做好生態産品，促進農業增效、農民增收——分水鎮後岩村黨支部書記、村委會主任沈柏潮如是説。

　　作為分水鎮本次村社組織換屆中選出的最年輕“一肩挑”人員，28歲的費彬有著十足的闖勁和信心；而作為耕耘多年的“老黃牛”，沈柏潮有著成熟的理念與豐富的經驗，是深受村民愛戴的“領頭雁”。

　　站在新起點上，比學趕超不僅僅是他倆的新常態。上個月，分水鎮28個村社順利完成了村社“兩委”換屆工作，圍繞今後五年發展目標找準突破點、理清新思路、打開新局面，成了這支新隊伍的新使命。

　　先試先行，破題開路。自7月以來，浙江桐廬縣自覺對標省級試點要求，以“起跑即衝刺”的狀態、“首戰即決戰”的擔當，圓滿完成了分水鎮、瑤琳鎮、莪山畬族鄉3個試點鄉鎮51個村社“兩委”換屆工作，切實選出了忠誠擔當的好頭雁、堪當重任的好班子、創業奮進的好氣象、風清氣正的好生態、幹群齊心的好局面。

　　立足“早”字謀在前

　　村社組織是基層政權的“神經末梢”，是“重要窗口”的基礎保障。村社組織換屆作為強基固本的關鍵一環，只有換出高品質，才能為打造“重要窗口”、展示“頭雁風采”提供強有力的基礎支撐。

　　根據省委換屆工作安排，桐廬縣分水鎮、瑤琳鎮、莪山畬族鄉被確定為村社組織換屆省級試點。這既是榮譽和動力，更是責任和壓力。

　　縣委把村社組織換屆作為重大政治任務，縣委常委會多次專題研究村社組織換屆工作，全面加強領導，堅決扛起責任擔當。

　　在去年深入開展“一肩挑”專題調研的基礎上，桐廬縣按照“高定位、廣撒網、細篩選、強引導、全覆蓋”的思路，制定高品質落實村社換屆“一肩挑”十二字訣，對村社換屆全過程進行提前謀劃。通過逐鄉走訪、逐村分析、逐人研判，對全縣1200余名原任村社兩委班子進行了任期考評，並按選情等級“三色圖”分類梳理形成了“一村一表”。

　　同樣是在4月，縣級層面成立工作專班，圍繞換屆目標開展排摸、分析、研判等籌備工作，為試點工作開好局、起好步奠定紮實基礎。

　　壓緊責任抓落實

　　村社組織換屆工作是項系統工程，任務越重、壓力越大，越需要明確責任、狠抓落實。在建立全縣村社組織換屆選舉工作領導小組的基礎上，桐廬縣整合紀委、組織、政法等19家單位力量，牽頭推進全縣換屆工作，做到部門聯動、集中辦公、全程參與、一線指導。

　　村社組織換屆是各級黨組織書記“一把手”工程。縣委主要領導作為換屆工作的第一責任人，始終堅持親力親為、靠前指揮；各試點鄉鎮黨委書記切實負起直接責任，形成書記領銜、班子帶頭、全員壓上的良好格局。

　　以縣領導包鄉走村為載體，從準備工作開始到整個換屆完成做到“一包到底”。3個試點鄉鎮包聯縣領導共計走訪調研換屆工作40余次，或是深入一線走訪、或是物色研判人選、或是參加動員會議。在一級帶著一級幹的濃厚氛圍中，瑤琳鎮創新建立“235走訪”工作法，駐村幹部“白訪”“夜談”相結合，每天走訪2名黨員、3名村民代表和5名普通群眾，做到摸選情、講政策全覆蓋。

　　為加強督導，桐廬縣建立了縣領導組團包聯保障試點鄉鎮工作機制，向每個試點鄉鎮派出1支包聯督導隊、1支業務指導隊、1支法紀保障隊。縣領導多次到試點鄉鎮進行選情夜訪，深入一線了解選風選紀、程式落實等情況。建立試點鄉鎮村社組織換屆蹲點指導工作機制，縣換屆辦派專人蹲點每個試點鄉鎮，全程加強指導，確保方向不偏、程式不減。

　　選優配強顯擔當

　　選優配強是村社組織換屆的核心任務，今後五年桐廬的産業發展、城鄉建設、民生改善等各項工作，都要靠著新選出來的這批幹部去推進。

　　作為試點，桐廬縣堅持“幹中識人”，讓“能者”脫穎而出。圍繞“幹中換、換中乾”，設立破難榜，聚焦疫情防控“火線”、重點項目“一線”、防汛救災“戰線”等，鍛鑄一批關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出去的村幹部。

　　比如莪山民族村黨委書記姚樟水，在村黨組織換屆選舉前一夜，仍然奮戰在全國少數民族5G示範應用第一鄉創建暨數字鄉村建設啟動儀式的佈置現場，真正做到換屆期間思想不亂、工作不斷、幹勁不減。

　　與姚樟水不同，高票當選為沈冠村黨總支委員的張劍是浙江大學博士，他的脫穎而出離不開“六事定人”機制的幫助。

　　桐廬縣堅持曬績鑒事、黨群提事、兩委議事、鎮街審事、民主定事、競選領事相結合，確定51個村社今後五年發展重點項目402項，實現“發展怎麼搞、群眾説了算”良好局面。村社“兩委”候選人（自薦人）圍繞五年發展目標開展競職演説，接受黨員群眾的質詢評議，切實選出有思路、有能力、有情懷的幹部。正是在張劍的帶領下，沈冠村流轉了500畝土地，開啟了“稻魚共育”生態種養新模式，用上了智慧農業駕駛艙，讓村民大開眼界，對增收致富多了一份期盼。

　　與“六事定人”機制相比，“六維評價”機制的側重點在於對候選人（自薦人）實行量化積分考察。從任職資格、工作經歷、應知應會、道德品行、群眾基礎、組織考察等6個維度，我縣對450余名村社“兩委”候選人（自薦人）實行了精准考察。

　　程式嚴細不走樣

　　與以往相比，這次村社組織換屆正值任期調整的分界期、“一肩挑”的全面實踐期、“三類人員”清理的平復期、“兩戰都要贏”的攻堅期，艱巨性、複雜性前所未有，而程式是否到位、操作是否規範、組織是否嚴密是決定試點工作能否成功的關鍵。

　　按照“法定原則不動搖、法定程式不變通，法定步驟不減少”要求，我縣科學把握穩中求進與創新突破的關係，確保試點過程秩序穩、選情穩、社會穩。

　　一來，桐廬縣嚴格制定資格聯審辦法，實行“海推人員初審、意向人選細審、組織意圖人選嚴審”三輪前置聯審，全縣共計預審人選2600余人次，提前排除“不能”“不宜”人員150余名。

　　二來，桐廬縣嚴謹制定換屆選舉行事歷、工作手冊、任務分解表、任務領辦單，把責任落實到每個人、把任務精確到每一天。在村社黨組織換屆選舉中，制定《村黨組織選舉現場管理細則》，圍繞會議準備階段、實施階段和會後階段，規範選舉現場程式。在村（居）委會選舉中，制定“十項細則”，確保投票有序進行。其中，瑤琳鎮還開展了“換屆業務大比武”，以換屆選舉的每個階段、重要流程為考核週期，對各督導組、各村工作分別進行評價，以紅旗、黃旗、黑旗進行亮榜公示。

　　三來，桐廬縣以嚴密思維把好“破難關”，圍繞省裏提出的重點問題，結合各地實際，探索實踐村社黨組織書記縣鄉聯合考察、村幹部任職回避、村民代表推選、村社幹部榮退等機制，深化研究“一肩挑”監督機制，切實扛起試點擔當，為面上提供好經驗好做法。

　　風清氣正好生態

　　換屆選舉是一項比風氣、考正氣的工作，換屆風氣也是一個地方政治生態的“晴雨錶”。幹部群眾普遍反映，這次村社換屆是史上最嚴的一次換屆，整個換屆環境清朗有序，不正之風沒有生存空間。這得益於工作人員、黨員群眾、參選人員等始終堅持把紀律和規矩挺在前。

　　在換屆選舉工作開展之前，桐廬縣深入開展村幹部“家訪”和村社“政治體檢”，實現全縣203個村社巡察全覆蓋、兩委主要幹部“家訪”全覆蓋、村社幹部談話全覆蓋，及時處置苗頭性、傾向性問題。特別是聚焦軟弱後進村，嚴格落實“一村一策”整轉舉措。

　　新形勢下，換屆選舉可能出現的違法違紀行為會“花樣翻新”。各級各部門不但突出教育在先、警示在先、預防在先，而且抓住選前、選中、選後三個環節，建立了政法戰線護航村社組織換屆選舉試點工作機制，對違反換屆紀律和干擾破壞選舉的違紀違法行為“零容忍”，用鐵的紀律打造最嚴換屆環境。其中，莪山畬族鄉建立了線上線下舉報受理體系，成立了選情觀察團、選紀督查隊2支隊伍，第一時間澄清針對2名意向人選的不實舉報。

　　在試點工作高品質推進的同時，沒有試點任務的鎮街並非等待觀望，而是在認真學習各個試點的好經驗好做法，並結合各自實際，制定出臺了不少管用實招。隨著全縣村（社區）組織換屆工作會議的召開，各級各部門將以強烈的使命擔當，高站位高品質抓好村社組織換屆，為桐廬高品質發展打下更紮實、更穩固的組織基礎。

來源：中國網    | 撰稿：滕晶晶 何小華    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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