沿著302省道穿過仰天塢隧道就來到了百江鎮的地界，經過隧道內幽閉昏暗的短暫不適，映入眼簾的是集中連片的稻田和一排排整齊的新農居，村外一條寬約30米的小河圍著農田悠悠地遊向下游。

　　桐廬百江鎮山清水秀田美自然環境優越，但受土地瓶頸的制約，綠水青山的生態優勢始終沒有轉化為發展的優勢。據悉，百江鎮在全域土地綜合整治實踐中不斷探索，以“加減乘除”組合拳謀優做實土地文章，為山區農村高品質發展破解土地瓶頸，提供充沛動力。

　　“九”久為功挖存量，用地保障做加法

　　作為山區鄉鎮，在沒有大片建設用地復墾資源的條件下，該鎮立足村居分散雜亂的實際，在存量空間挖潛方面創新工作手法、探索百江模式。鎮村兩級對全鎮568個建設用地圖斑“一圖斑一分析”，徹底厘清每塊建設用地房地人及基礎配套情況，不放棄每寸資源，重點瞄準農村超佔地、閉塞地等9種低效閒置建設用地，做到“九”久為功挖存量。據悉，該鎮共挖潛建設用地復墾資源350余畝，目前已立項實施180余畝，徹底解決項目坐等靠、伸手要指標的歷史，為公建配套、農民建房、産業落地提供充實的用地保障。

　　因村制宜理空間，村莊修邊做減法

　　據了解，百江鎮行政區域面積235平方公里，人口近2萬人。人口分佈除中心村相對集聚外，多沿山塢狹長帶散居分佈。該鎮將全域土地整治與國土空間規劃充分融合，將全鎮15個行政村歸類為集聚提升、控制發展、特色資源和撤並搬遷四類村莊。根據不同村莊類型，因村制宜推進各村減量修邊，切實布優落準做實村莊邊界的“面”和“線”，共梳理騰退空間969畝。空間的減量不僅使農村用地更高效節約，還大大減輕了村莊公建覆蓋的壓力，使村莊發展更具活力。

　　一事多成拓效益，創優路徑做乘法

　　在工作中，該鎮十分注重資源要素的系統整合，始終圍繞有沒有觸碰紅線、佈局能不能優化、通道能不能打通等問題，創新思路、層層深入形成工作閉環，力求一事多成、取得疊加效應。比如在綠道建設中多處借用田埂，既保證了綠道的鄉土特色，又減少了建設費用。將復墾項目與地質災害危舊房屋治理、消除安全隱患工作緊密結合，使工作的“兩頭難”變為“互借力”。在高標農整理中借力機耕路修復改善村莊道路，解決村莊內部道路擁擠狹小無法拓寬的難題。

　　取捨有度重持續，綜合研判做除法

　　百江鎮山多塢深，許多隱藏在深山裏塢的自然村落獨享得天獨厚的環境條件。該鎮在深度挖掘建設用地復墾資源的同時，圍繞最優用、最優化、最優徑，做到既重復墾、又顧它用，既看當前、又顧長遠，不亂挖亂用每寸資源。洪坑山地塊是該鎮翰坂村最偏遠的一個自然村，距離村莊中心3公里，目前僅有4戶獨居老人居住。“翰坂村土地資源十分匱乏，面對洪坑山8畝建設用地我們確實很心動，考慮到洪坑山還保留著傳統村落的韻味，我們還是打算保留區塊不做復墾”翰坂村黨總支書記趙金峰介紹説。

來源：中國網    | 撰稿：姜雷彬    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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