春賞花、夏親水、秋養生、冬美食……隨著鄉村振興不斷深入，浙江桐廬的鄉村風貌越來越美，教育、醫療、社保等各項民生事業也得到持續改善，百姓的幸福感日益提升。生機勃勃的美好景象，給人們帶來了無限歡樂和希望。

    如畫風景、幸福生活的背後，離不開近年來桐廬縣財政大手筆、創造性支援實施的一系列民生工程。桐廬縣財政局的統計數據顯示，2020年第一季度，桐廬縣一般公共預算支出11.24億元，其中，民生支出8.57億元，佔全部支出的76.3%。

    助“三農”

    推動鄉村振興

    近年來，桐廬縣公共財政持續向“三農”傾斜，保障鄉村振興戰略順利推進，財政支農工作連續4年獲得省級優勝榮譽。全縣財政涉農投入資金分佈于農業農村各領域，主要包括惠民政策、設施建設、農業轉型升級發展、服務體系和民生事業五類。今年第一季度，桐廬縣財政投入農林水支出1.43億元。

    2019年，桐廬縣向浙江省財政廳成功爭取省財政扶持村級集體經濟發展試點項目、提升農村環境示範試點項目、推薦百江鎮“稻香櫻語”項目入選省級田園綜合體建設名單，共爭取資金近億元。同時，桐廬縣入選2019年浙江省首批鄉村振興産業發展示範建設縣名單，第一年獲得上級補助資金4000萬元。

    去年，桐廬縣美麗鄉村發展基金規模從成立時的3億元壯大至8億元。目前，基金已實施“合村鄉後溪村竹溪樂園”“杭州‘呱呱叫’歡樂農場”“慢生活體驗區資源收儲”等項目25個，總投資達3億元，其中7200萬元來自於基金，基金杠桿效應近4倍。另外，桐廬縣儲備優質投資項目90余個，盤活農村閒置土地資源1000余畝。共撬動各類社會資本6.8億元，改變了美麗鄉村建設資金以財政補助為主的局面，撬動社會資本和金融資本共同參與鄉村振興。

    今年3月，桐廬縣財政出資3000萬元，與農商行合作成立“T+0”農村公益性轉貸基金，為縣內村級集體經濟組織和農戶提供銀行貸款轉貸服務，且不收取轉貸費用，切實解決該縣村級集體經濟組織和農戶“轉貸難、轉貸貴”問題，有效凈化農戶融資渠道，減輕了農戶融資負擔。

    重惠民

    兜牢民生底線

    今年51歲的王師傅有輕度殘疾，一直找不到工作，家裏日子過得比較艱難。好在桐廬縣根據實際情況，對接了一些企業，為他安排了公益性崗位。王師傅高興地説：“感謝政府給我安排了穩定的工作，家裏有收入日子就好過了。”王師傅的經歷是桐廬縣加強對重點群體就業扶持的一個縮影。

    財政取之於民，用之於民。2019年，桐廬縣在教育、醫療、社保等各項民生改善上，都投入了大量財政資金。其中，安排財政資金1.12億元，保障桐廬縣人大票決的11項民生實事項目順利完成。為兜牢民生底線，2019年桐廬縣安排社會保障和就業支出4.85億元，加強對重點群體就業扶持，將桐廬縣最低生活保障標準由每人每月764元調整為833元。

    桐廬縣支援教育優先發展戰略，在教育上的投入逐年遞增，2019年投入教育支出13.04億元，增長15.8%，佔一般公共預算支出的26.0%，是當年公共財政的第一大支出。重點保障了桐廬縣加快教育高品質發展系列政策實施，支援成立首期5000萬元的教育發展基金，加大了名優教師引進力度，文正小學、科技城未來學校建成啟用。

    為保障醫療衛生事業發展，2019年桐廬縣投入衛生健康支出7.68億元，加快推進醫共體建設和桐廬縣第一人民醫院、縣婦幼保健院遷建工程。正在建設中的桐廬縣婦幼保健院遷建工程選址于城西區塊城南小學旁，龍潭路以東、白雲源路以北地塊，用地面積約63.2畝。桐廬縣第一人民醫院選址富春未來城內，即將動工建設。

    為弘揚文化文明，桐廬縣安排文化體育支出1.44億元，持續鞏固全國文明城市創建成果，深入推進新時代文明實踐中心試點建設，支援第三屆全民運動節、第二屆桐廬國際半程馬拉松等賽事活動開展，推動文體事業發展。

    百姓關心期盼什麼，政府的真金白銀就投向什麼。2019年，第八屆“桐廬百姓日”活動順利舉辦，桐廬縣財政安排資金9769萬元支援“惠民七條”政策鞏固落實，百姓的獲得感、幸福感進一步提升。

    集財力

    加強民生保障

    在大規模的減稅降費背景下，民生投入持續加大的背後是政府堅持過“緊日子”、換百姓“好日子”的初心。

    2019年，桐廬縣繼續嚴格控制和壓減一般性支出，突出“保基本、守底線”，確保八成以上財政支出用於民生事業，不斷提高公共服務品質和水準。全縣實現一般性支出壓減6.3%，“三公”經費下降12.7%。

    2020年，桐廬縣將繼續壓減一般性支出，按不低於5%的幅度壓減日常公用經費，按不低於10%的幅度壓減非剛性、非重點項目支出，以加強基本公共服務供給、補齊民生領域短板。2020年，桐廬縣安排一般公共預算支出53億元，增長5.6%，各項民生支出均有不同程度增長。

    “桐廬縣將在全面落實減稅降費政策基礎上，加大優化財政支出結構力度，集中更多財力保障和改善民生，有效提升人民群眾幸福感。落實為民辦實事長效機制，足額安排民生實事資金，確保出資主體明確、資金保障到位、項目加快推進。”桐廬縣財政局局長孫葉華表示。

    聚焦生態環境治理

    2020年桐廬縣財政安排3.36億元，繼續支援老舊小區改造，高水準推進美麗城鎮建設，全力打造全國垃圾分類文明示範縣和全省首批大花園典型示範縣。

    聚焦社會民生保障

    桐廬縣財政安排5.2億元，落實社會救助、社會保險等制度，支援就業優先戰略。統籌抓好“底線”民生，有效保障困難群眾基本生活。

    聚焦公共服務優化

    桐廬縣財政安排13.76億元，重點支援教育高品質發展三年行動計劃，做到方向更準、力度更大、績效更高。同時，安排8億元支援“健康桐廬”建設，加強與優質醫院合作辦醫，提高醫共體建設品質，加快推進桐廬縣第一人民醫院和縣婦幼保健院遷建等項目。

    聚焦文化事業發展

    桐廬縣財政安排1.53億元，支援基層文化惠民工程，推進農村文化禮堂陣地建設，保障全民運動節、全民藝術節等文體事業發展。持續推進新時代文明實踐中心試點建設，鞏固深化全國文明城市創建成果。

    聚焦“平安桐廬”建設

    該縣財政安排3億元，建立完善掃黑除惡、安全生産、法治政府建設等經費保障機制，提升人民群眾安全感。

來源：中國網    | 撰稿：何小華 王琪 何曉    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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