習近平同志指出，網路空間是億萬民眾共同的精神家園，網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網路空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。黨的十九大首次提出“網路綜合治理”這一戰略部署，全國網路安全和資訊工作會議明確提出要構建多主體參與、多種手段相結合的綜合治網格局。進入新時代，我們必須找準新定位、展現新作為，站在全局的高度、利用系統的思維，全盤謀劃網路綜合治理體系建設。

       把握新時代新要求。開展網路綜合治理體系建設是以習近平同志為核心的黨中央為新時代管網治網提出的科學方略，進一步明確了網路空間治理的根本路徑，是推動建設網際網路良好生態、構築網上網下同心圓的強大思想武器和基本理論遵循。網路綜合治理體系建設涉及網際網路管理體制機制的優化調整、網路社會的有序健康發展等方方面面，沒有現成的經驗可供移植和參考，不僅需要頂層設計，也需要基層創新。因此，我們推進網路綜合治理體系建設，要找準工作的聚焦點、落腳點和主攻點，以“大學習大調研大抓落實”活動為抓手，解放思想、開拓思路，把解決當前存在的問題和將來可能發生的問題結合起來，把解決表像問題和深層問題結合起來，系統全盤謀劃，打好“組合拳”，實現標本兼治。

       找準新時代新定位。溫州作為改革開放的前沿陣地，是實踐中國特色社會主義理論和改革開放基本路線的成功典範，是吃改革飯、靠改革發展壯大起來的。溫州在網路綜合治理方面也是“敢為人先”，探索推行了以“七項制度、四支隊伍、三大平臺、一個機構”為主要內容的“7431”網路治理模式，創新打造了網路清朗指數、網路社會組織建設等特色品牌，初步形成了“黨委政府主導、多元主體參與”的網路治理格局，也為開展全省網路綜合治理體系建設試點工作打下了良好的基礎。溫州作為全省網路綜合治理體系建設試點城市，將切實肩負起“探路者”的使命擔當，努力把“試點”打造成“亮點”，以點上突破之功促全局推進之效。

       展示新時代新作為。面對新形勢、新任務和新要求，需要我們不斷探索、大膽創新、主動作為。在推進網路綜合治理中，努力實現“三個轉變”：要變“交叉管理”為“聯合作戰”。進一步理順部門職能、明確職責邊界，既防止職能交叉、多頭管理，又避免執法推責、管理空白。同時，健全網路安全和資訊化領導小組集中統一領導，網信辦牽頭抓總，各部門協同配合機制，構建統分結合、職責明確、協調順暢的網信工作大格局。要變“多方借力”為“依法出擊”。針對地方性網路安全條例的缺失、剛性執法手段的不足，在網路綜合治理方面只能“借力執法”或者“以管代罰”等現實問題，積極探索上級部門委託執法、授權執法和市本級立法等方式，配套設立網信行政執法機構、組建行政執法隊伍，規範執法流程，實現基層網路行政執法實質化運作，破解基層網路綜合治理難題。要變“單方發力”為“共治共用”。通過加強網路社會組織建設，建立起政府與社會之間良性對話與溝通、互動與合作的有效平臺，引導涉網機構、涉網企業從不同角度、不同領域參與到治理中，使其成為政府治理網路的延伸手臂。同時，健全網路參政議政平臺運作機制，用好溫網議事廳等載體，推進官方與民間兩個輿論場互動交流，更好地公開資訊、消除誤解，彌合分歧、趨向一同，建立起政府和網民之間的“最大共識”。

       網路綜合治理任重道遠，但我們堅信路雖遠，行則必至；事雖難，幹則必成。溫州作為中國改革開放的先行地，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實全省網路安全和資訊化工作會議精神，秉持敢為人先、改革創新的溫州精神，抓住全省網路綜合治理體系建設試點的歷史機遇，全力推進“511”試點工作體系建設，不忘初心、不辱使命，爭當全省網路綜合治理的探路者，為“兩個高水準”建設注入新動能、提供新支撐。

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