聽起來很熟悉但又有些意外是不是？

　　

　　這5個字最早是去年12月在省委經濟工作會議上首次提出的，隨後被寫入2017年浙江省政府工作報告。2月底，浙江全省58個省級部門（含中直部門在浙機構）和11個設區市先後梳理公佈群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”首批事項。

　　

　　按照計劃，這項改革主要將於今年年底完成。2月21日，浙江省政府公佈《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》，裏面寫著：至2017年年底，浙江將基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。

　　

　　

　　那麼，明明是政府自身改革的內容，為什麼又説在造一台“超算”呢？因為這兩項真的有非常一致的地方。

　　

　　比如説，目標。超算的出現是為了解決處理越來越多的經濟、科技、國防等領域産生的問題。政務服務也是如此。

　　

　　浙江是個人口大省，5500萬常住人口，人口密度大概是全國十一二位的樣子，去年的GDP是全國第四，多山少地，民營經濟發達，這是現狀。

　　

　　浙江各項改革方興未艾。深入實施國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略，全面打好“拆治歸”等轉型升級系列組合拳……改革中的問題需及時妥善處理。群眾安全感滿意率連續10年達95%以上，生態環境品質公眾滿意度連續5年上升……群眾獲得感越強，對政府的要求也越高。

　　

　　各級政府需要及時有效地處理這些問題，就需要一個有超強計算和處理數據能力的政務服務處理機制。

　　

　　

　　超算的核心技術是體系結構設計及其高速互連通信網路，不是處理器。

　　

　　這麼説，因為確實也有人提出來，説研發超算沒什麼，只要堆處理器就可以了，甚至有人説只要把全中國的手機連起來就可以了。

　　

　　錯了！韓信點兵，多多益善，那是因為他會帶兵；換了劉邦，“不過能將十萬”，多了就亂了。反映到政府服務的“操作界面”——行政服務中心，每個單位派駐的人很重要，他們的功能類似處理器。但如果只是“每個部門分別到辦事大廳開設一個窗口”，那我們的行政服務大廳將越建越大，群眾還要上下左右來回跑。

　　

　　這一次，浙江“最多跑一次”改革，關鍵之一就是如何完善頂層設計，讓這些“處理器”發揮最大作用。

　　

　　我們分“高速互連通信網路”和“體系結構設計”兩部分來介紹。

　　

　　

　　大家知道，電腦一般由控制器、運算器、記憶體、輸入系統、輸出系統等5個部分組成。連接這些功能部件的叫總線——電腦各種功能部件之間傳送資訊的公共通信幹線。英文叫BUS，嗯，電腦系統內的“公交車”。

　　

　　超算的結構基本如此，但由於超算需要計算、存儲的數據量實在大，用的就不是“公交車”了，而是“高速公路系統”——高速互連通信網路，它的容量和性能直接影響了整個系統對高性能計算的適用性。

　　

　　説回來，現在政務服務存在“萬里長征”，主要是因為各“處理器”之間連“公交車”都幾乎沒有，更不用説“高速”了。部門之間存在資訊壁壘，只能由群眾來跑腿。

　　

　　現在，浙江提出“最多跑一次”改革，關鍵之一就是要在各部門之間開通“公交線路”。還好，這些年浙江的網際網路發展迅速，浙江政務服務網的功能已非常強大，“網際網路+”和“大數據”發展迅速，基礎已經打好了。

　　

　　

　　曾經有地方的政務服務被群眾“吐槽”：政府裏面人多，幹活卻少，效率還低，三公經費還多。“八項規定”出臺以來，這些問題有很大改善，不過對於群眾對於政務服務的要求來説，還有一段距離要走。

　　

　　1999年，浙江率先在全國開始行政審批改革；2013年，啟動以“權力清單”為基礎的“三張清單一張網”建設；2014年，“責任清單”出爐，“四張清單一張網”成為政府自身改革的地方樣本。浙江一直在深化政府自身改革。但浙江有一個目標：打造審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優的省份。

　　

　　所以，浙江對政務服務的“體系結構設計”的要求也更高。反映在“最多跑一次”改革中，比如最近很熱的——“一個窗口受理”改革。

　　

　　

　　一台電腦的成功與否，軟體的好壞也非常關鍵。浙江搞“最多跑一次”改革，提出要堅持“用戶導向”和“用戶體驗”，也有這方面考慮。

　　

　　速度之爭是超算領域最為直接的對決。但是，應用能力不足，相關軟體為國外壟斷，中國超算離世界之巔仍有差距。超算的目標應該是又要跑得快，又要讓人玩得溜。

　　

　　“一個窗口受理”改革其實就是為了讓群眾和企業到政府辦事辦得溜，不堵心，跑一個窗口就可以，不用再在行政服務大廳跑來跑去跑上跑下。更直白説就是：以前，跑1個板塊的任務，用戶要點開好幾個圖標，來回切換；現只需點開1個，輸入數據，就可坐等結果。

　　

　　衢州市行政服務中心試點了這項改革，他們從創新政務服務體制、統一業務受理規範、破解資訊交換壁壘、再造優化審批流程和強化管理考核機制等5個方面進行了體制機制創新，把30多個部門200余個事項受理職能整合到4個業務板塊對應的“綜合受理”窗口。

　　

　　從試點運作至今年初，該中心共計辦理“一個窗口受理”事項逾26000件，群眾滿意率達99.37%。

　　

　　超算被譽為“國之重器”。今年2月，浙江省政府公佈了《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》。到今年底，浙江省將基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。“最多跑一次”的檢驗標準是：各級政府辦事效率明顯提高，全省發展環境明顯改善、活力明顯增強，群眾和企業的獲得感明顯提升。相信這項改革也會引導新一輪政務服務改革。（來源：綜合浙江新聞客戶端）