記者近日獲悉，今年5月，隨著衢州市力乾汽車綜合性能檢測有限公司、龍遊縣安驛機動車檢測有限公司等4家車檢企業順利通過省級考核驗收，我市17家車檢企業全部通過了車輛檢測“一件事”整合改革省級考核驗收，助力衢州車輛檢測“一件事”整合改革領跑全省。

　　衢州是全省車輛檢測“一件事”整合改革兩個試點地級市之一，也是全國最早推動“最多跑一次”改革向車檢場所延伸的地級市。而在浙江全省的車輛檢測“一件事”整合改革工作中，也有著濃濃的衢州印記。

　　敢啃“硬骨頭” 衢州主動擔當改革先行者

　　“真的很不一樣，現在這裡的環境和服務感覺就像是到了汽車4S店，而且檢車很方便，秩序也很好。更重要的是，現在的檢車速度非常快，我們再也不用像以前那樣每年為檢車這件小事頭疼了。”6月20日，在江山華鑫機動車輛檢測有限公司的休息區內，車主裘先生笑著對記者説。

　　小事不小，關乎民生。近年來，浙江省機動車保有量持續快速增長，截至2020年底已超1950萬輛。每年，全省有約860萬車主需要辦理車檢業務。但是，車檢流程複雜、不透明，車主檢車費時費力、多頭跑，車檢企業環境差、服務差，車檢現場大排長龍以及車檢“黃牛”拉客等問題，曾長期困擾廣大車主。

　　誰來啃這根“硬骨頭”？作為浙江省“最多跑一次”改革的先行試點市，衢州擔當起了車檢難題改革的先行者。

　　2019年底，在衢州市委、市政府的高度重視下，衢州市公安局以“檢測準、效率高、服務優、秩序好、環境美”為目標，牽頭聯合市營商辦、市場監管、生態環境、交通運輸等部門，開始推動“最多跑一次”改革向車檢場所延伸，並組織當時全市的13家車檢企業啟動了車輛檢測“一件事”整合改革，力爭打造車檢服務的衢州樣板。

　　2020年和2021年，衢州市又先後將車輛檢測“一件事”整合改革項目納入當年的市政府民生實事項目，由多部門聯合下發改革實施方案，並抽調精幹力量實行專班化運作，通過政府主導、建立工作清單、挂圖作戰、壓實屬地責任和主體責任，確保這項改革工作穩步有序推進。

　　著力推動改革“破冰” 車檢企業改革意願全面提升

　　沒有什麼改革工作，是可以輕而易舉完成的。衢州車輛檢測“一件事”整合改革工作展開後，首先面臨的就是各家車檢企業改革意願不強的問題。

　　為此，衢州市通過組織各家車檢企業開展“互學互看”活動、組織“市民觀察團”走進車檢企業“挑刺”、引導社會參與提供改革意見和整改建議、為有困難的車檢企業協調解決場地問題等方式，並通過以獎代補、星級評定、等級管理和掛牌整改、停業整頓等措施，不斷激發車檢企業改革動力，倒逼車檢企業加強自身改造力度，逐步淘汰“低小散”車檢企業。

　　“政府的一系列舉措，讓我們深刻意識到改革的重要性，並且認識到這項改革工作不僅能讓群眾受益，對車檢企業來説，也能實現運營成本、風險成本的降低和服務水準、經濟效益的提高，所以大家到後來都很支援。”衢州安邦機動車輛檢測有限公司負責人胡翔告訴記者。

　　據介紹，2020年以來，衢州安邦機動車輛檢測有限公司先後投入268萬餘元資金進行自身改造，甚至還在政府部門協助指導下主動作為，專門圍繞此次改革研發啟用了一套“雲檢測”系統。

　　“以往車主在辦理完車檢登記手續後需要領取紙質檢測單，檢測人員需要根據車檢結果在紙質檢測單上逐項登記，費時費力。”胡翔介紹，改革初期，他們推行了業務全流程代辦服務，但這只是將車主要做的部分流程轉為內部消化，檢測人員仍需要在車間和大廳之間來回跑，效率很低。為此，企業斥資15萬元研發啟用了“雲檢測”系統，併為所有檢測人員配備了安裝有該系統的掌上電腦。通過“雲檢測”系統，車主在檢測大廳辦理登記後，車輛資訊可直接上傳至掌上電腦，檢測人員在掌上電腦錄入後，車檢結果直接回傳至檢測大廳，由總檢人員列印成單出具檢測報告，整體效率提升達40%以上。

　　除了這家企業，衢州其他車檢企業也紛紛創新發力，積極推動自身改革。2020年底，衢州13家車檢企業全部完成車輛檢測“一件事”整合改革，投入改造資金累計達4200余萬元。此次改革展開後投入運營的另外4家衢州車檢企業，也都嚴格按照改革標準建設，並於今年5月順利通過車輛檢測“一件事”整合改革省級考核驗收，成功助力衢州在這項改革工作中領跑全省。

　　細化為民服務措施 全省車檢改革工作打上衢州印記

　　車輛檢測“一件事”整合改革事關民生實事，為讓改革更加有力有效，衢州各政府部門主動擔當，努力為此次改革構建起舒心便捷的辦事服務體系、智慧高效的數字支撐體系和齊抓共管的聯動監管體系。

　　“如今，衢州的車檢業務已從原先繁瑣的12個流程，減少到只剩3個流程。第一步，車主帶車鑰匙及必要證件前往檢測大廳，根據引導辦理車檢登記並簽字、繳費。第二步，交鑰匙並在休息區等待。第三步，檢測合格，車主拿回車鑰匙及證件並駕車離開。”衢州市公安局交警支隊車管所所長羅建軍介紹。

　　為方便車主辦事，衢州將原先應對車檢流程不同步驟的多個辦事窗口，整合為一個“一窗通辦”綜合受理窗口，並在“浙裏辦”APP開通車檢預約服務，實現了“一部手機預約、一個窗口辦理、一張表格簽認”。各車檢企業還在檢測大廳增設交通違章自助處理機、道路運輸證年審終端機等自助設備，讓車主跑一次可辦多件事，在休息區提供免費WIFI、手機充電、共用雨傘及一些特色服務，以提升車主的綜合體驗。

　　衢州公安、生態環境、交通運輸等部門則打通了業務系統，實現了車輛資訊數據的共用和車檢業務容缺受理，並引入自動比對檢測數據的車輛智慧輔助審核系統，讓車檢業務數據審核時間減少了75%。為減少車主等待時間，還對非營運小型客車檢驗合格標誌實行了“先發後審”制度。

　　為強化監管，衢州市還出臺了針對車檢企業的記分管理制度，車檢企業如有嚴重違規情節將一次扣12分，一年內如扣滿12分將被停業整頓至驗收通過方可繼續經營。同時，由車檢行業協會牽頭建立仲介代辦人員公示制度，代辦員經培訓考試合格並公示方可持證上崗，若有違規行為將被列入“黑名單”。

　　根據衢州先行先試所取得的經驗成果，2020年5月，浙江省5部門聯合印發《浙江省車輛檢測“一件事”整合改革實施方案》，在全省啟動了車輛檢測“一件事”整合改革工作。隨後，“一窗辦”和“交鑰匙”、人車分離、功能區劃分等衢州元素，被省委改革辦列為全省車輛檢測“一件事”整合改革考核基本內容，為這項工作打上了濃濃的衢州印記。

　　一線工作者全力以赴 衢州改革試點成果獲充分肯定

　　在車輛檢測“一件事”整合改革這場見微知著的改革中，擔當精神不僅體現在衢州黨委、政府和車檢企業身上，還體現在一位位普通的衢州人身上。

　　現任衢州市公安局交警支隊車管所監管科科長鄭立平，是衢州車輛檢測“一件事”整合改革專班成員。作為一名黨員，在此次改革中，他一邊協調專班推進改革工作，一邊認真收集資訊和車檢企業需求，提出建議供領導決策。同時，利用自己的專業技術優勢，率先完成“浙江省車檢便民服務平臺”在衢州改革試點的硬體準備、網路連通、軟體部署等工作，並積極引入車輛智慧輔助審核系統，提高監管審核效率。

　　為讓車檢改革工作更具有規範性和可操作性，鄭立平還起草了《衢州市車輛檢測“一件事”整合改革實施方案》等文件，並作為主要參與人員起草了《衢州市車檢行業自律公約》《衢州市機動車檢測機構星級評定辦法》《仲介機構與代辦人員管理辦法》等規範性文件，協調衢州市保險協會印發了《衢州市財産保險提供代辦車輛年檢服務聯合工作機制》。

　　2020年10月底，長期全身心投入在改革工作中的鄭立平突發室上性心動過速，心跳每分鐘高達192次。但即使是在手術住院期間，他依然不願放下手中的工作。

　　從試點開展改革工作，到全市17家車檢企業全部通過省級考核驗收，正是許許多多一線改革工作者全力以赴的結果。近段時間，由衢州市公安局牽頭、包括鄭立平在內的多部門工作人員組成多個督查小組，在高溫下持續開展暗訪督查工作，努力確保衢州車輛檢測“一件事”整合改革成果的長效鞏固……

　　記者了解到，改革完成後，衢州各車檢企業的人力資源減少了50%，車檢業務辦理全流程平均耗時縮減為原來的三分之一，群眾反映強烈的“黃牛”拉客現象已基本消失。

來源： 衢州日報    | 撰稿：龔誠良 通訊員 祝一龍    | 責編：丁薩    審核：張淵

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