向行業龍頭企業授予職稱自主評價權，向高校院所授予甬江引才工程經費及項目自主管理權，向重點平臺授予自主認定人才可直接享受市級人才政策，自主遴選人才項目直接認定入選市級人才工程；給予科技項目支援者技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，給予頂尖人才舉薦權……

　　前天下午，市委人才工作會議暨2021中國浙江·寧波人才科技周綜合啟動儀式上，一項既不涉及資金，也不涉及榮譽的現場環節，讓甬城廣大人才倍感振奮。放權、鬆綁、信任——對話人才，聽到了被反覆提及的關鍵詞，也真切感受到大家對於這項改革的滿滿期待。

　　束縛

　　看不見的“條條框框”

　　申報要材料，中期要考核，結項要驗收；大量的表格要層層填寫申報，大量的事務性工作分散精力……對於不少科研人才來説，這些都是看不見但又綁住手腳的“條條框框”。

　　在成為寧波大學科技處處長之前，李硯碩還有個身份，是學校引進的學術領軍人才，入選了寧波市重點人才計劃。作為一名長期和研究、實驗打交道的科研人員，他有更多的感同身受。

　　“在申請項目書裏，必須列明哪怕是一個試劑的使用、一筆電費的開支。要知道，科學研究特別是基礎性研究，都有其自身規律，探索性和不確定性都很強，真的很難完全按照生産型企業的條條框框去考核去衡量。”李硯碩説。

　　於是，一些奇奇怪怪的操作成了有的科研人員的“無奈之選”：為了應對考核驗收，不得不專門聘財務秘書幫忙；為了確保經費結余不被財政收回，到了年底突擊使用；為了避免“用買醋的錢去買醬油”，在經費使用上被束縛住了手腳……

　　放眼全國各地，這樣的情況都不同程度存在。

　　這些年，隨著各地對人才工作和科研創新的重視，普通省屬高校每年可申請到近億元的人才經費，其中地方財政佔了大頭。在把這些經費花在刀刃上的同時，如何體現信任人才尊重人才的導向、充分釋放人才活力，成了近年來人才工作體制機制改革的重點課題。

　　放權

　　給予引才用才自主權

　　儀式現場，寧波人才新政發佈，其中一條就是要突破原有體制機制模式，首次實行“兩個直接”“三個自主”，即甬江實驗室自主認定的人才直接享受市級人才政策，擇優舉薦的人才項目直接入選市級人才工程，以及職稱自主評聘、項目自主管理、薪酬自主確定。

　　同時，我市明確將對財務制度健全、經費管理規範、內控體系完善的市屬或部省屬高校院所及“大優強”企業等用人單位授予充分的經費自主管理權，用人單位審核確認後，即可直接撥付項目資助經費。

　　此外，對經寧波申報入選省“鯤鵬行動”計劃的專家和甬江引才工程“鯤鵬人才”擇優舉薦的40周歲以下團隊核心成員，符合當年度甬江引才工程公告申報要求，且全職到崗3個月後，可直接入選。

　　“直接舉薦人才這一點，對於我們穩定團隊和吸引優秀人才，是非常大的利好。”中科院寧波材料所“旗艦人才”研究員陳新民表示，過去，一些引入的優秀人才不一定符合市裏的人才認定框架，但確實在關鍵技術攻關方面有著非常重要的作用：“有了新政的支援，對這樣的優秀人才可以直接舉薦、認定，讓他們一到寧波就能獲得人才項目支援，享受購房安家等一系列政策優惠。”

　　與此同時，寧波幾年前就開始探索工程技術職稱領域企業自主評價，目前已有48家龍頭企業開展試點。東睦新材料集團股份有限公司工程技術中心模具設計科副科長朱承旭，入職後表現出色，卻因專業不對口無法在原有職稱申報體系中晉陞。試點後，企業自主評審採用積分申報方式，很好地解決了他的問題，也為企業專技人才的自主發掘和培養找到了出路。

　　鬆綁

　　給予人才充分信任

　　習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要積極為人才鬆綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

　　對此，寧波市科技局相關負責人表示，高端人才在執行項目的過程中，在經費支配、資源調度、技術路線決定等方面與所在單位的現有管理存在一定的衝突，削弱了高端人才對科研項目的自主決定權。“我們也希望此次新政能夠打破管理制度的障礙，讓高端人才有充分的自主決定權，回歸到科學家本位，專心致志做好創新研究工作。”

　　“表面上看上去是‘鬆綁’，實際上體現的是黨委政府對各類人才的充分信任。”李硯碩表示，針對國家傑青、優青項目和省傑青項目等，寧波大學已經開始探索“包乾制”，一旦預算需要調整，項目負責人只需要向用人單位備案即可，大大提高了效率。

　　中科院寧波材料所人力資源處高級主管張立毅也表示，人才工作必須尊重人才發展規律，最大程度激發人才幹事創業的內生動力，這樣才能真正促進人才集聚裂變、創業創新。“當然，鬆綁的同時，也要建立健全責任制，確保科研項目取得成效。”

來源： 寧波日報    | 撰稿：黃合 通訊員 勇祖軒    | 責編：丁薩    審核：張淵

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