長三角社保卡跨城應用在寧波“解鎖”了新功能。

　　9月27日，在國家4A級景區中國港口博物館入口，浙江、江蘇、安徽、上海三省一市組成的長三角社保“一卡通”調研組，手持各自區域的社保卡，刷卡入園。長三角所有城市的社保卡都能在寧波48家運營中的景區使用，由此實現了“一卡在手，同城待遇”。這在全省尚屬首次。

　　在寧海縣許民村的房車營地上，遊客在這裡露營遊玩。張晨怡 攝

　　上升為國家戰略之後，長三角一體化按下“快進鍵”。今年3月，“2021年長三角文化和旅遊聯盟”聯席會議上提出，探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”在長三角文旅領域的互認互通互用，享受同城待遇。

　　簡單來看，是以社保卡為載體，進行文旅産品的跨地域聚合和共用，往深處看，還關係著全省文旅數據倉協同建設、“智慧景區”等工作的推進，以及景區公共基礎設施和旅遊業態等的轉型升級。這如同一場衝擊波，正加速釋放長三角一體化的民生紅利。

　　遊客在寧海橫山島景區品嘗漁家美食。尤才彬 攝

　　文旅一卡通 吃住行搞定

　　聽説寧波景區能刷外地社保卡，上海來的戚先生第一次走進北侖九峰山旅遊區。

　　戚先生花兩分鐘時間就在網上預訂好門票，來到景區入口，他掏出上海的社保卡，放在閘機感應器上一刷，閘門“滴”一聲打開，徑直入園。“太方便了！”他感慨道，下次要擠出些時間，多逛逛寧波的景點。

　　寧海“滄海桑田觀日出”。尤才彬 攝

　　因為公司跟寧波一些企業有晶片合作業務，戚先生每季度都要到寧波出差兩三次，也聽客戶推薦過不少寧波景點，但他怕麻煩，從來沒去過。他説：“到景區要排隊買票，即使在網上訂了票，還需要再換成紙質票，太折騰。一想到這，就懶得動了。”

　　今年，寧波48家運營中的A級景區打通長三角社保卡，一卡在手，就能玩轉寧波景區。戚先生心動了，也行動了。而這也是長三角一體化推動文旅“一卡通”邁出的堅實一步——文旅“一卡通”即實現社保卡在長三角區域文化和旅遊場景的身份認證，利用社保卡實人、實名、實卡的屬性，推進社保卡在長三角區域公共圖書館入館借閱、博物館入館、A級景區購票入園等場景的全面應用。

　　寧海桑洲小山村迎來露營客。寧海縣委宣傳部供圖

　　文旅“一卡通”的一小步，是長三角“民生幸福圈”邁出的一大步。伴隨《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》落地，長三角一體化發展進入了新時代，讓民眾生活更美好，正是更高品質推進長三角一體化的目標所在，包括文旅“一卡通”在內的民生領域一體化創新，讓老百姓有了直觀的感受。

　　其實，寧波早在3年前便嘗試推出了暢遊全省的“文旅生活卡”，399元一張，包含寧波、溫州、紹興、衢州、舟山、蘇州及黔西南州的60個景區的門票，不限次，可玩一年。

　　按購卡提示，遊客點開寧波“文旅生活家”小程式，登錄“文旅生活卡”電子賬號，幾分鐘就可預約好行程單上景區門票和酒店等。預約後，到景區或刷臉、或掃碼、或刷身份證、社保卡等，便能輕鬆入園。此外，憑“文旅生活卡”還能在47家文化消費場所享受折扣，吃、住、行、遊、購、娛這旅遊六要素，一張卡搞定。今年寧波“文旅生活卡”系列銷售量在後疫情時期穩步上升，預計今年全年的銷量同比增長200%。

　　“這張卡可以理解為在浙江省域範圍內的‘一卡通’。”寧波市文化廣電旅遊局相關負責人介紹。它給寧波推動長三角文旅“一卡通”的啟示在於，在景區串珠連線、互利互通、惠民利民的同時，促進其他項目的消費，優化了旅遊産業結構，將“門票經濟”轉化為“綜合經濟”。

　　看層層協同 促數據互通

　　“叮咚！”

　　9月27日，在國家4A級景區中國港口博物館入口，南京來的遊客洪濤刷卡後，閘機開門放行。

　　寧波市天一文化和旅遊資訊諮詢中心副主任馮瑛演示文旅大數據中心協同系統OTA數據模組。陳衝 攝

　　這短短1秒鐘裏，資訊已經在浙江和江蘇兩省間跑了個來回。遊客刷卡後，寧波文化廣電旅遊局文化和旅遊資訊諮詢中心的“文旅數據倉協同系統”自動接收到資訊，與江蘇社保部門資訊互通，識別出身份，最後核銷社保卡裏購買的門票，放行指示傳回前端閘機。

　　“這個過程就是數據協同，這是長三角社保卡能夠在寧波‘刷’起來的數字化支撐。”寧波文化廣電旅遊局文化和旅遊資訊諮詢中心副主任馮瑛説。

　　長三角實現更高品質一體化，數字技術是互融互通的助推器。簡單的理解，就是以場景應用為導向，有針對性地打通系統數據的流通渠道。

　　奉化溪口景區，遊客刷電子社保卡進園。張雪咪  攝

　　今年6月，寧波文化廣電旅遊局文化和旅遊資訊諮詢中心“文旅數據倉協同系統”項目，入選浙江省數字化改革試點名單。在該系統的大螢幕上，記者看到，寧波全市景區等文旅消費場所的實時數據不斷滾動：“9月26日，15：19，溪口雪竇山風景名勝區人流量2609，飽和度4.19%……”另外，該系統還與省文旅數據倉及平臺的全省景區資源管理、飯店動態管理、旅遊風情小鎮管理等業務同步，再通過省級平臺連結長三角各個城市的旅遊數據倉。如此層層協同，實現寧波與長三角各城市的數據互通。

　　此外，寧波最近還在試點拆除系統數據和部門管理的“圍墻”，將交通、衛生、公安等幾十個部門的幾十萬條數據回流文旅數據倉內，為今後長三角社保“一卡通”在更多場景中的應用打破數據壁壘。

　　從數據打通到落地應用在社保“一卡通”上，基礎設施的“一體化”、互聯互通則是必須邁過的另一道坎。

　　“就拿刷卡閘機來説，閘機如果無法與長三角各城市的社保數據接通，就無法識別社保卡。”馮瑛説。包括寧波在內的長三角各大景區的閘機，涉及深大、海邁等品牌，每家各不相通，技術壁壘不少。硬體設備本身技術不同，數據接入也存在相容的難點，這也是很多城市數據相通、刷卡功能卻不通的原因。

　　寧海前童古鎮八景之一“塔峰曉日”。徐銘懌  攝

　　拆除硬體“圍墻”，寧波花了一年多時間。“我們根據不同的景區閘門硬體廠家的産品，進行技術突破，制訂出連接閘機的通用技術標準，這樣一來，無論要連接長三角哪個城市的哪個景區，我們都有技術備案，只要談定合作事項就可以了。”馮瑛説。

　　全國社保卡 享同城待遇

　　9月27日一早，在珠海從事金融行業的黃先生飛抵寧波洽談業務。在結束一天的工作後，他習慣快走五六公里當作健身。走著走著，他看到“天宮莊園景區”醒目的招牌，慢下腳步，而這裡售票處門口特殊的廣告吸引了他：“刷全國社保卡，享七八折優惠”。

　　黃先生抱著試試看的態度，在景區售票處的刷卡器上刷社保卡，付了39元，買下原價50元的門票，享受了寧波市民同等待遇，他覺得方便又暖心。

　　這一路上，黃先生開始特別留意打著類似廣告的商家，他發現這樣的商戶還不少，在一家海鮮超市，他打包了近千元的海鮮禮包，刷社保卡拿到了八八折優惠。

　　黃先生並不知道，他這個外來客在寧波享受同城待遇背後，是當地一項全新的探索。寧波以社保卡“特約商戶”模式，徵集優選出餐飲住宿、養生保健、旅遊觀光和文化體驗等與百姓日常生活息息相關的優質商戶，支援長三角甚至全國持卡人刷社保卡，享受同城待遇。

　　在寧海縣前童古鎮內，幾對新婚夫婦正在打卡拍照。繆軍 攝

　　“能刷社保卡是基礎應用，如何讓社保卡應用更廣？這需要以社會保障卡為載體，建立居民服務一卡通，在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面實現同城待遇。”在寧波市社保卡和鑒定中心副主任仇曉峰看來，長三角一體化必須包括民生協作一體化，讓各城市市民得到好處，産生認同感，這就需要在社保卡上疊加更多的權益。為此，他們以大數據為支撐，充分挖掘市場資源，綜合運用部門聯動、一線走訪、民意調查等方式，多次開展實地調研、商談，點對點聯繫，逐一與符合群眾期待的優質商家簽約，使其成為社保卡特約商戶，讓它融入百姓生活，切實延伸社保卡服務鏈條，做大民生幸福圈。

　　最近，北侖洋沙山沙灘公園推出超低的門票2折優惠，另一個景區“北侖冰雪大世界”也推出了4折價，均支援刷全國各地社保卡，非常受歡迎……“加入社保卡‘特約商戶’也是為商戶引流、推薦的平臺，可實現多方共贏，非常受商戶歡迎。”仇曉峰説道。截至目前，寧波已有366家社保卡“特約商戶”，覆蓋吃穿住行等方面。

　　作為長三角重要城市之一，寧波市人社部門正以社保卡為載體，加快實現出行、文化體驗等領域的長三角民生“一卡通”。

　　“新疆的電子社保卡還可以在寧波借還圖書。”在鄞州區一家圖書館，來自新疆的趙軍順利辦理了借閱圖書的手續。全國社保卡持卡每人平均可在寧波市所有圖書館享受借書10冊、借期30天的“同城待遇”。此外，寧波還依託社保卡集身份憑證和金融支付于一體的功能優勢，積極與銀聯、支付寶等對接，實現憑電子社保卡直接掃碼消費、結算，提升了持卡人的支付體驗。

　　【記者手記】

　　“一卡通”，通的是民生服務

　　陳醉

　　在《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》裏，有“合作”“協同”“融合”“聯動”“共治”等表述，這固然需要宏觀上體制機制等一體化佈局，卻更有微觀上與長三角廣大老百姓息息相關的跨省就醫、公交互通、一卡旅遊等民生服務的一體化。

　　民生無小事，不斷增加民生獲得感、提升幸福感始終是推進長三角一體化進程的根本落腳點。長三角一體化期待“一卡通”。

　　在長三角區域內，不同的民生項有不同的卡：市民卡、醫保卡、社保卡，卡多了，也給老百姓生活帶來不便，“一卡通”通的是民生服務，更是多種民生卡之間的集納與整合，憑一張功能強大的社保卡就可以辦理很多民生事務，在政府公共服務領域實現身份資訊識別查詢、民生補貼待遇發放等應用多卡合一、一卡通用。在這個角度上，“通”的開口越大，市民越便捷。

來源： 浙江日報    | 撰稿：陳醉 通訊員 陳衝    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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