人才的創業創新離不開金融的輸血活血。今天（1月20日）上午，寧波市委人才辦會同寧波市地方金融監管局等有關單位推出人才服務“升級套餐”，發佈《寧波市金融支援人才創業創新實施意見（試行）》重磅人才政策，為人才創業創新送上了“豪華大禮包”。

　　本次發佈的“金融支援人才17條”政策實施時間暫定為3年，從今年1月起至2023年12月。特色亮點主要有：

　　加大信貸支援力度 營造優質的人才金融環境

　　“金融支援人才17條”拿出了“真金白銀”和實實在在的舉措，共同推動政策落地實施。

　　在專項額度方面，人民銀行寧波市中心支行優先安排低息政策性信貸額度，定向用於支援人才企業，鼓勵金融機構借用政策性低息信貸，發放人才企業貸款加點幅度不高於300基點，並放寬戶均貸款金額限制。

　　在考核導向上，寧波銀保監局通過考核引導鼓勵金融機構向人才企業傾斜，適當提高對人才企業融資的不良容忍度。

　　在資本市場方面，寧波證監局加大對人才企業上市培育指導，加強對券商機構、私募股權投資機構、區域性股權市場服務人才企業的業務指導。

　　在經費保障方面，寧波市財政局落實安排總額超過1.3億元的專項資金，對金融機構開展符合條件的信貸、股權投資、融資擔保、融資租賃等進行補貼。

　　寧波市經信局和寧波市科技局也在各自領域對人才企業獲得“首臺套”保險和“創客保”等金融服務提供支援與保障。

　　全體系金融組合，為人才企業發展的全生命週期提供助力

　　“金融支援人才17條”通過銀行、資本、保險、擔保、融資租賃等全體系金融組合，以人才企業發展需求為導向，為企業提供從初創期、成長期到壯大成熟期的全生命週期金融服務。政府部門創新推出“四首一全”，即對人才企業經認定的首筆貸款、首次股權投資、首次登陸資本市場、首次開展融資租賃進行補貼，並對“微擔通”擔保費用進行全額補貼，這就意味著人才企業從落戶開始就可申請銀行首貸優惠及免費政府融資擔保，在發展過程中有融資租賃公司的大力支援和保險公司的風險保障，發展壯大後不僅可獲得上市培育，還能通過寧波股權交易中心“甬江引才工程”人才板掛牌，吸引投資、擴大影響，真正意義上實現對寧波市人才創業創新提供全方位、全領域的呵護與支援。

　　財政+金融聯動 提供市場化支撐

　　“金融支援人才17條”改變了以往財政資金直接補貼人才和人才企業的模式，著力調動金融機構積極性，通過發揮財政資金引導作用，促使金融機構加大投入，更好地支援服務人才企業，如前面提到的“四首一全”，就是通過補貼金融機構的方式，促進機構放大金融杠桿強化對人才創業創新的支撐，用較少的財政資金投入，以市場化手段撬動數十倍、上百倍的信貸資金、社會資本和其他金融資金。同時，為減少金融機構的後顧之憂，在制度上專門設立人才信貸風險池，分擔金融機構的信貸風險，獎勵金融機構發放貸款並直接傳導至信貸專員，同時還對基金管理團隊開展資本服務、融資租賃公司配套融資等給予獎勵。通過財政+金融實現人才企業“應貸盡貸、應保盡保、應投盡投、應擔盡擔”，以市場化手段引導金融資源更多、更好地投向人才企業。

　　以支援人才創業創新推動經濟高品質發展

　　“金融支援人才17條”緊緊圍繞十九屆五中全會提出的“創新驅動雙迴圈發展”戰略，立足新發展格局，通過政府引導、市場推動方式，充分調動寧波全市金融機構服務人才的積極性，支援人才創業創新，以加快先進製造業培育和數字化、智慧化轉型步伐，不斷提升寧波市産業核心競爭力。進一步發揮人才的領軍作用，通過金融催化、創新驅動，提高自主創新能力，促進新技術産業化規模化應用和人才鏈、産業鏈、資金鏈深度融合，推動寧波市經濟高品質發展。打個比方，金融支援人才創業創新，不僅是為了人才企業這片“繁茂森林”的蓬勃發展，更是為了人才創業創新背後寧波能在新産業、新經濟、新發展的“星辰大海”裏乘風破浪、再爭佳績。

　　【新聞多一點】

　　近年來，在寧波市委市政府的高度重視下，寧波人才工作牢固樹立“開放攬才、産業聚智”工作導向，加快構建高效能政策體系、高密度攬才網路、高能級聚智平臺、高品質人才生態，傾力打造高素質人才發展重要首選地，形成了各方人才加速涌入、本土人才加快涌現的生動局面，交出了一份人才工作的高分報表。

　　第一組，是關於“量”的數據，在2019年新增就業大學生13.7萬人的基礎上，2020年新增就業大學生16.6萬人，實現20.3%逆勢增長，年度新引進海外留學生數量增長24.7%、新增碩博士首次超萬人。常住人口2018、2019兩年新增數達53.7萬，超過以往七年總和，其中2019年達34萬人，首次躍居全國城市第4位。

　　第二組，是關於“質”的數據，遴選支援頂尖人才項目8個，1人入選省“鯤鵬行動”，新入選國家“傑青”、國家級人才培養工程數均居全省第1，入選國家級、省級引才工程數均創歷年新高。

　　第三組，是關於“育”的數據，連續3批發放本土人才升級獎勵124人、發放金額2560萬元，連續4年評定技能人才為寧波市傑出人才，寧波市技能人才獲得全國職業技能大賽金牌數、浙江技能大賽項目冠軍數均居全省第1。寧波全市人才專家累計享受公交地鐵、場館健身等“十項全免費”服務77萬餘人次。

　　第四組，是關於“用”的數據，體現了人才工作支撐發展的成效，遴選支援的頂尖人才、新自主引育的118名國家和省級領軍人才，九成以上集聚在産業創新領域；全國最多的45家國家製造業單項冠軍企業中，近1/3由省級以上領軍人才創辦。

來源： 浙江日報    | 撰稿：王丹靜 通訊員 勇祖軒    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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