“以前要辦證件或事項總要多次跑鎮裏或城裏，現在根本不用自己操心，只要給村裏的代辦員打個電話，他們就會過來幫你跑腿，自己一次都不用跑了。”日前，仙居縣橫溪鎮蓄能村村民曹林娟接過村代辦員小金遞上的準生證，幸福感滿滿。

　　去年以來，仙居縣按照“就近辦理、整合服務”的便民服務理念，以推進基層群眾辦事便利化、高效化為導向，借勢借力整合多方資源，建立村（社區）便民服務中心，組建“紅色代辦”隊伍，不斷優化基層便民服務體系，優化服務方式，打造百姓家門口的“辦事大廳”，著力破解農村群眾辦事“找人難、不方便、耗時長”等問題。

　　“紅色代辦員” 到府服務暖民心

　　在橫溪鎮便民服務中心辦事大廳內，曹溪村村文書曹金花拿著材料，幫村民辦理低保申請。她告訴記者，這幾位都是她的聯繫戶，通過代辦，村民可以不出村就辦成事，而她到鎮中心後也能實現一次性辦結。

　　在實施“全程代辦”工作之前，村民申請低保需要先向村裏提出書面申請、填報申請表、提交有關證明材料；村裏核實申請者的有關情況後，再上報鄉鎮進行審核；鎮裏審核後再報送民政部門。如今，這些辦理流程，都由代辦員全程受理代辦，村民只要和代辦員聯繫好，足不出戶即可完成申請辦理。

　　“辦理房産證，申請人郭美鳳，認領人尹依依。”……在橫溪鎮蓄能村文化禮堂，記者看到了一面黨員代跑微心願認領墻，上面粘貼著近期村民需要代辦的事項。“我們要求每名黨員幹部認領一個代跑微心願，代辦事項完成，才能將心願紙取下來。”蓄能村村幹部介紹。

　　去年來，該縣充分整合村兩委幹部、村黨員、網格員等，成立“紅色代辦”隊伍。由網格長兼任村（社區）便民服務中心主任，村兩委幹部擔任專職代辦員，負責為群眾提供全程代辦、到府服務等，其他村黨員擔任兼職代辦員，負責做好日常群眾的事項諮詢答疑、協助準備辦理材料等。“除個別年邁老黨員外，其餘黨員在本村內平均聯繫10—15戶村民，我們也要求每位黨員每週至少走訪一次，熟知聯繫戶的基本情況。”橫溪鎮工作人員介紹，村民在黨員走訪時告知所需辦理的事項，代辦員現場登記，將辦事材料帶回至便民服務中心辦好後再交還村民。

　　截至目前，該縣共有664名專職代辦員，1萬多名兼職代辦員，實現村級服務隊伍全覆蓋，涉及村級可辦事項涵蓋社保、殘聯等13大類42項，代辦量達4萬餘件。

　　定點定時 村民辦事不空跑

　　“效率真高，才一會工夫就辦完了，本來還擔心是不是一下子辦不下來，現在算是寬心了。”前來辦理臨時救助申請的福應街道徐先生説。這是他第一次過來辦事，一時間還不知道需要走哪些部門辦理哪些事項。“我去街道問了下，街道辦事處的人員帶我來到他們的便民服務中心，還和受理業務的工作人員講明瞭我的來意，辦個事情感覺就像是走親戚一樣方便。”

　　福應街道便民服務中心內部設置了崗位責任制、首位責任制、限時辦結制等規章制度，及時更新辦事指南、辦事程式等相關內容，保證“來件有人辦、來訪有人接、事事有回音、件件有著落”。中心還設置了自助服務終端以及手機客戶端微信二維碼辦理指南，安排工作人員對前來辦事的居民進行引導，又快又好地滿足居民差異化、個性化、多元化的需求。此外，大廳還設置了專門的休息區，配備電腦、印表機、休息椅、飲水機等公共服務設施，打造“回家辦事”的服務環境。

　　讓老百姓真正辦得成事、方便辦成事，近年來，該縣緊扣政務服務2.0建設、網辦轉型等重點，大力推進“就近辦理、整合服務”改革。仙居縣辦事大廳管委會黨組書記、副主任盧敏介紹，集合群眾辦事實際需求，該縣向中心鎮下放可辦事項400項，向一般鎮下放327項，較此前分別擴大2.6倍和1.9倍，至今已全面完成20個鄉鎮（街道）的便民中心改革任務。

　　從鄉鎮到村組，從“一站辦理”擴展到“鎮村通辦”，該縣的服務觸角正在不斷地延伸，“最多跑一次”改革領域正在不斷深化。目前，該縣已建成村級便民中心332個，建成村級示範點26個，20個鄉鎮（街道）皆推行了“紅色代辦”服務。

來源： 中國網    | 撰稿：張光劍 鄭夢媚    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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