隨著浙江“雙減”工作有序推進，營利性學科類培訓機構已得到有效規範治理。但非學科類校外培訓機構由於缺乏設置標準、管理職責不明晰、監管措施難執行等原因，成為“雙減”工作推進中的一大難題。

　　近日，浙江省“雙減”試點市金華率先破題——正式出臺全國首批非學科類校外培訓機構監督管理標準。

　　據悉，該標準由金華市“雙減”工作專班統籌研究，市文廣旅遊局、市體育局、市科技局、市衛健委分別起草發佈，涉及藝術、體育、科技、托育等4類非學科類培訓機構。標準對舉辦非學科類校外培訓機構的適用範圍、舉辦者、機構名稱、培訓場地、章程制度、培訓師資、培訓內容、開辦資金等進行了明確。

　　“其實，金華市在去年就研究出臺了《金華市加強校外培訓機構監督管理辦法》。當時主要對4類非學科類培訓機構的職能部門進行了初次分工。”金華市教育局黨委書記、局長樓偉民説，這一次的標準出臺是真正落實了具體職責，為規範治理校外非學科類培訓機構提供了遵循。

　　但制定標準過程也並非一帆風順。例如培訓場地的面積標準問題，就讓金華市文廣旅遊局工作人員一度犯難。“全市3000多家藝術類培訓機構中，有原先本來是藝術類培訓機構的存量，也有學科類轉型過來的變數。如何制定統一的場地標準？”金華市文旅局副局長樓存記説，由學科類轉型的培訓機構的場地，是按照原先學科類培訓機構的標準場地設置的，均在300平方米以上。但數量更多的存量藝術類培訓機構，不少場地面積只有150平方米左右。

　　最終，金華市文廣旅遊局工作人員經過調研走訪和聽取意見，制定了“培訓場地面積應與辦學內容和規模相適應”的標準。比如，舞蹈、戲劇類辦學場所的建築面積須不少於300平方米，其他類別辦學場所的建築面積須不少於150平方米。機構名稱為“XX培訓中心”的，其面積須不少於800平方米等。

　　此外，標準對非學科類校外培訓機構的師資也首次作出規範。例如，藝術類培訓機構的專職培訓教師應不少於3人，且必須與培訓機構簽訂1年以上的任職合同。培訓教師應持有與教學內容相對應的教師資格證或相應的職業（專業）能力證明。“我們出臺標準的目的之一就是為了規範非學科類培訓機構辦學。只有教師素質得到提升，學生的學習體驗才會更好。”樓存記説。

　　而在樓存記看來，最大的難點還要數法律許可權問題。“面對這樣全新的事物，必須要有相關的法律條文明確主管部門的法律許可權和執法權力。”樓存記介紹，金華非學科類校外培訓機構中一半以上是音樂、舞蹈和美術等藝術類培訓機構，由文旅局監督管理。好在法律法規的制定已在推進中，這也給相關職能部門及時吃了“定心丸”。

　　“標準出臺後，我們每天都會接到校外培訓機構負責人的諮詢電話。”樓存記説，除了耐心解答外，他們還會繼續聽取機構的意見，不斷完善監管實施方案，加強全市中小學藝術類培訓機構規範管理。

　　目前，金華市的營利性學科類培訓機構已100%實現壓減。下一步，金華市將在各類校外培訓機構資金監管、規範辦學等方面持續發力，努力為我省“雙減”工作提供“金華經驗”。

來源： 浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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