浙江省金華市作為浙江省“雙減”工作試點地市，堅決貫徹落實習近平總書記關於“雙減”工作的重要指示精神，堅持高站位謀劃、高品質推進、高標準落實，打開了全省“先行先試”的良好局面。

　　截至目前，營利性學科類培訓機構壓減率達81.58%，教師參與課後服務的比例達95.6%。民意調研顯示，該市學生對減輕作業負擔的滿意率達98.6%，家長對“雙減”工作的滿意度達99.2%。

　　聚焦高效協同

　　擰緊合力監管“一股繩”

　　堅持謀在深處、幹在實處，先行探索、穩中求進。

　　一是專班化運作。在市委教育工作領導小組領導下，組建綜合、課後服務、準入登記、監管執法、安全穩定、資金監管6個專項小組，抽調市民政、市場監管、行政執法等部門人員集中辦公，實體化運作。在市教育局增設校外培訓監管處。建立“每日一碰頭”、“一週一例會”、“半月一通報”機制。

　　二是清單化管理。市委將“雙減”工作納入打造共同富裕先行示範浙中板塊的重要內容，列入各縣（市、區）和部門年度目標責任制考核，建立校外培訓機構分類清單、部門責任清單、近期任務清單、學校減負工作清單、風險防範清單、校外培訓機構辦學行為負面清單6張清單，統籌協調，整體推進。

　　三是下沉式督導。把“雙減”工作列為督導“一號工程”，推行市領導帶頭督導、市政府專項督導、責任督學集中督導、社會力量協同督導等工作機制，主要領導多次帶隊深入中小學校開展督導調研。9月1日以來，以市政府教育督導室名義下發《督辦單》21份。

　　聚焦提質增效

　　建好學校教育“主陣地”

　　以“五項管理”為抓手，打通“堵點”，解決“難點”，努力讓學校教育更好回歸校園。

　　一是切實減輕作業負擔。建立作業監測和定期公示制度，推行“1+X”模式（原則上每天至少安排1個課時為學生個性課程），學校學科組、年級組統籌把關。借助學生健康資訊登記系統平臺在婺城區試點推行“雙減碼”，通過調查學生作業、睡眠、手機、體質以及校外培訓情況，形成“紅、黃、綠”三色預警碼，實現精準反饋、差異監管。目前，婺城區已採集資訊26746條，約談6所指標偏低學校。

　　二是切實提高託管品質。全面推行彈性“5+2”託管服務模式，目前已實現全市566所初中、小學全覆蓋，惠及學生59.7萬名，覆蓋面98.8%。堅持課後託管服務學生自主課程和個性課程相結合，採取“家長下單、學校接單”方式，由學校建立個性化“課程超市”。推行“縣級教育部門確定目錄、中小學校集體研究點單”模式，建立機構和師資“雙白名單”制度，有效破解師資短缺、服務單一等難題，目前已有123家培訓機構入校提供服務。在全市所有中小學校上線課後託管服務便捷監管平臺“金託管”，實時掌握託管學生人數等情況。

　　三是切實激發教師活力。出臺關心關愛教師10條暖心舉措，著力解決教師思想、工作和生活中面臨的困難和問題。

　　聚焦規範有序

　　打好培訓機構壓減“組合拳”

　　按照“依法依規、堵疏結合、分類引導、平穩有序”原則，推行“五個加”做法，努力讓培訓更好回歸教育本源。

　　一是“聯繫+摸排”動態掌握底數。將校外培訓機構治理納入網格員日常聯繫和巡查範圍，建立教育部門機關幹部聯繫學科類培訓機構制度，及時掌握動態、同步政策引導、提供代辦服務。

　　二是“分類+鑒定”細化工作標準。率先出臺營利性純學科類校外培訓機構轉為非學科類工作指引，由縣（市、區）“雙減”專班組織聯審，明確轉型後培訓機構的業務主管部門，進一步加快轉登進度。成立市級學科鑒定工作委員會，組建市縣兩級學科鑒定專家組，出臺學科和非學科鑒定方案，目前已完成培訓課程鑒定98例。

　　三是“簡化+聯辦”優化辦理流程。依規要求各縣（市、區）由培訓機構自行組織清算，承諾落實相關債權債務責任人，無需進行第三方審計。探索建立“兩轉一停”全流程“一件事”聯辦機制，“營轉非”辦理次數由3次減至1次。

　　四是“線上+線下”強化常態監管。推動全市所有學科類培訓機構納入“金信培”數字化平臺監管，開發培訓費用第三方託管、培訓機構資金賬戶實時監控預警等功能，通過“一週一消”等分期支付形式，有效防範“退費難”“卷錢跑路”。組建由政府督學、“兩代表一委員”、離退休幹部、法律工作者等參與的“雙減”工作督查組，邀請媒體全程參加，常態化開展線下巡查。

　　五是“嚴罰+通報”形成震懾效應。加強多跨聯合執法，對校外培訓機構違法違規問題、校內教師有償補課行為等，實行“一案一通報”。試點以來，對查處的83起典型案件和8名參與有償補課的教師進行了公開通報。

來源： 中國網    | 撰稿：教育之江    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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