“自從兒子上小學後，我的每個雙休日都是陪他奔波在各類培訓班。這個雙休日，全家睡到自然醒，兒子跟老爸在小區籃球場痛痛快快比試了一場，還去看望了長輩。”剛剛過去的“雙減”實施方案落地後的首個週末，家住金華市金東區的陳女士一家在久違的愜意中度過。陳女士發現，沒有培訓班的週末已成為身邊多數家長的共同選擇。

　　8月4日，金華市被確定為我省“雙減”工作首個試點市。一個月來，金華實招頻出，不僅出臺《金華市學科類校外培訓機構辦學行為負面清單》《金華市義務教育學校減負工作清單》等5個配套文件，還成立市級學科鑒定工作委員會、推出“金信培”“金託管”等數字平臺……“雙減”試點，正在金華跑出“加速度”。

　　資源整合

　　學校課後服務再“升級”

　　從新學期開始，每天下午4時的下課鈴聲響起，成了金華市金東區曙光小學五（1）班學生小王最期待的時刻。

　　吃過點心，孩子們的歡聲笑語就飄蕩在校園的各個角落。教學樓前的空地上，輪滑班的同學已經在輪滑俱樂部教練的指導下練了起來；在輪滑班的右側，一群學生玩起了空竹；輪滑班的左側就是操場，參加足球、排球等興趣班的學生練得熱火朝天。

　　教學樓內同樣熱鬧。小王參加的合唱團歌聲悠揚，其他教室裏，非洲鼓、繪畫、航模……每個孩子都全身心投入到自己的興趣愛好中。“全校1714名學生基本都報名參加了學後託管。為滿足孩子們的多樣需求，我們在只有40多個行政班的情況下，開出了包含29類課程的54個課後服務興趣班，30%的師資來自校外。”曙光小學校長張根兵介紹，該校從2018年起就開展“4點鐘學校”，即在放學後提供1.5小時的課後服務，每週4天。“雙減”政策發佈後，該校馬上把課後服務時間延長至課後2小時，每週5天。同時，因為校外更多優質師資的參與，興趣課種類也更為豐富。

　　小王和同學們對於“雙減”的感受更為具象。“能選的興趣班種類多了不少。以前雖然也有課後服務，但作業基本上還是要帶回家繼續做。這學期的作業量明顯變少了，我每天都能在學校完成所有書面作業。書包不用帶回家，晚上還多了不少可以自主安排的時間。”小王説。一旁的教務主任傅賽萍告訴記者，學校嘗試引入校外師資任教興趣班，也是一次術業有專攻的嘗試，讓本校教師有更多時間探索“作業改革”：提升課堂教學品質且科學合理控製作業總量，減量增質。

　　像曙光小學一樣，目前金華全市392所小學均開展了課後服務改革，參與課後服務的學生達39.8萬名，人數佔比由2019年的53.6%提升至2021年的91.4%，各小學共開設個性化課後服務課程320余門。接下來，為合理利用校外資源，當地教育部門還將負責制定引入的機構和課程目錄，並明確標準和規範程式。 （下轉第八版）

　　在把育人主陣地重新拉回校內的同時，金華不少學校還在探索教師彈性上下班制度。“老師的下班時間已實現彈性，此外我們還為老師安排了接送假、心情假。”金華湖海塘小學校長吳志堅説。

　　部門聯動

　　校外培訓機構更規範

　　做好“雙減”試點，需要校內提質升級，也需要校外嚴格監管，這樣才能重塑教育生態。

　　9月4日，是我省及金華“雙減”實施方案發佈後的第一個週六。金華市教育局“雙減”工作督查組會同金華開發區社發局、區綜合行政執法分局、區市場監管局、區公安局、西關街道等多個部門，開展了“雙減”之後首次校外培訓機構聯合執法行動。

　　“雙減”前的金華市區“教培重地”、一度曾聚集20多家大中型培訓機構的歐景學府教育綜合體，如今來上課的學生大量減少。大多數學科類培訓機構已響應政策，不在週末營業。少數機構雖然開門，但教室內空空蕩蕩，只有前臺1到2名工作人員。在其中一家大門緊鎖的學科類培訓機構外，記者注意到一本放在入口處的登記本，記錄著當周每天來參加培訓的學生人數。數據顯示，前半周每天僅有30多個學生來該機構上課，哪怕是人數最多的週五，也和“雙減”實施前的學生數量有一定差距。

　　但也有個別機構仍在試圖打“擦邊球”。在本次督查中，發現一家英語培訓機構的外教正在用英語與3到6歲學齡前兒童交流做遊戲。多個部門立即聯合執法，開出限期整改通知書。

　　“在‘雙減’之前，金華市已經積極探索開展多部門聯動督查校外培訓機構，取得了一定成效。接下來，這樣的督查將成為常態。”督查中，金華市教育局“雙減”工作督查組組長吳仲池全程都拿著一份金華市教育局8月31日剛印發的《金華市學科類校外培訓機構辦學行為負面清單》，一一對照清單中的25條“不可為”事項。他表示，雖然此次督查的要求比“雙減”前更高，但被發現問題的培訓機構反而少了。

　　“我們從2019年開始就針對校外培訓機構的亂象進行嚴查，金華原本的2105家學科類校外培訓機構，已陸續關停981家。”金華市教育局黨委書記、局長樓偉民説，也正是前期對校外培訓機構的整治基礎紮實，才能讓金華的“壓減學科類校外培訓”試點工作推進較為順利。為確保校外培訓機構規範運作，9月底之前，金華市、縣兩級還將對照負面清單開展部門聯合專項檢查，集中治理整改一批、規範轉型一批、關停取締一批。

　　此外，金華市學科鑒定工作委員會也在8月27日成立。對自己所開展的培訓服務不能準確區分學科類和非學科類的校外培訓機構，可以自主申請審核確認相關培訓項目。鑒定專家組會審核機構的申請材料並實地核查，根據審核結果給出明確的鑒定結論。

　　數字賦能

　　一站式精準“監管+服務”

　　“為了能排出一張最為合理的課後服務課表，我和團隊花了3個晚上，前後排了4種方案。”在採訪中，傅賽萍的一句話，道出了將在新學期推行課後服務的全省中小學共同的“煩惱”。

　　不過傅老師們的“煩惱”，即將被破解——9月2日，金華市教育局召開“金託管”課後服務平臺使用培訓會議。“這是我們剛開發完成的數字化服務平臺。學校會通過平臺發佈託管課程、授課老師和授課標準等。學生完成選課、繳費後，平臺會生成經過最優選擇的課後服務課表和組班名單。教育主管部門也可通過該平臺實時掌握各縣（市、區）、各校參加託管學生人數、所報課程情況、家長評價情況等。”金華市教育局基礎教育處處長錢勝軍介紹，目前該平臺正在金華市區的3所小學進行試運作，初步反饋效果不錯。接下來，他們還會根據試點情況，優化服務內容、完善服務機制，計劃本月底在全市小學、初中推開。

　　而另一個困擾家長的校外培訓機構資金監管難題，也有了破解之道。今年6月，校外培訓機構管理服務平臺“金信培”在“浙裏辦”正式上線，金華全市所有校外培訓機構均已納入其中。“打開這個平臺，我就可以查詢校外培訓機構的辦學資質、信用等級、課程設置、教師資質等情況，還能線上選課報名、付費，查看課表管理等服務。”家住金華市婺城區的陳女士是頭一批“嘗鮮”的家長，她告訴記者，有了“金信培”保駕護航，繳費時心裏很踏實。

　　不僅如此，“金信培”還實現了教育行政部門對校外培訓機構的一站式監管。通過“金信培”，教育主管部門可以對機構進行有效審核和監管，還能發佈培訓機構黑白名單、信用等級及風險預警。更重要的是，平臺能實現多部門聯動。例如，對接公安部門審核教輔工作人員的犯罪記錄等資訊，對接金融機構了解各培訓機構唯一培訓費資金專戶情況，系統分析校外培訓機構的資金專戶資訊、最低餘額、資金提取異動資訊等，按相關標準推送預警通報資訊等。

　　“‘雙減’是一項系統工程，需要持續發力、久久為功。”樓偉民表示，希望通過金華的先行先試，實現家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、2年內成效顯著、3年內人民群眾教育滿意度大幅度提升，為全省“雙減”工作創出經驗，作出示範。

來源： 浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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