成立四大聯絡機構，建立五大工作制度……近日，浙江省金華經濟技術開發區生態環境部門會同法院、檢察院、公安機關和稅務部門，聯合製定印發了《關於建立生態環境領域“公、檢、法、稅、環”部門聯動協助工作機制的意見》（以下簡稱《意見》），進一步建立健全了生態環境領域跨部門聯動協助機制。特別是創新建立了環保稅協調協作機構和制度，推出了環保守信企業認定標準，更是在環保稅徵收和守信激勵方面探索出了新路徑。

　　“制定《意見》，旨在通過部門聯動，提高生態環境領域工作效能，依法打擊生態環境違法犯罪行為，對生態環境保護領域生産經營者實施聯合監管，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒，做好生態環境閉環監管，充分發揮生態環境保護職能，推進環保服務經濟高品質發展。” 金華市生態環境局金華經濟技術開發區分局局長孫永河介紹説。

　　《意見》明確，法院、檢察院、公安機關、稅務和生態環境等五部門將成立警務聯絡室、檢察官辦公室、司法協調辦公室、環保稅協調辦公室四大聯絡機構，建立聯席會議制度、案件會商制度、典型案例剖析制度、環境保護稅徵管協作制度、跨部門聯合執法制度等五大工作制度，合力加大生態環境保護力度，預防和依法懲治污染環境違法犯罪行為，同時共同對生態環境保護領域生産經營者加強社會誠信建設，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

　　“其中，成立環保稅協調辦公室，建立環境保護稅徵管協作制度，在全省乃至全國都是領先。” 孫永河表示。

　　環保稅協調辦公室，主要負責涉稅資訊共用平臺和徵管協作機制的建立健全和推進實施，並組織開展環境保護稅徵管對象跨部門聯合抽查，每年定期發佈環保守信企業名單。

　　而環境保護稅徵管協作制度則是在成立環保稅協調辦公室加強協作的基礎上，進一步搭建形成更完善順暢的工作協作機制。該制度明確，要密切工作聯繫，健全聯合監管，強化部門協作，重要事項及時會商，並且進一步完善資訊共用機制，確保資訊暢通，按年通報數據；規定生態環境部門要將排污單位的排污許可、污染物排放數據、環境違法和行政處罰等相關資訊通報稅務部門，稅務部門則將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款及風險疑點等通報生態環境部門。

　　此外，《意見》還提出了環保守信企業認定標準，明確開發區認定的規上企業，只要嚴格執行建設項目“三同時”制度及環保設施的安全管理工作，嚴格落實排污許可制度及自行監測等要求，及時繳納環保稅，並且五年內未出現有稅務徵收及環境保護等方面的違法犯罪行為，就可以通過職能部門推薦或企業自主申請“環保守信企業”。

　　“認定為‘環保守信企業’的企業，相關部門將依規實施聯合激勵，相對減少日常環境執法監管頻次，優先推薦企業評獎評優，優先納入綠色通道辦理涉稅事項，優先安排環保專項資金或其他補助資金。同時，還可作為保薦機構和投資人對上市企業環境表現評估的重要依據。”孫永河介紹，“環保守信企業”名單會定期向社會公佈，並通報聯合激勵實施情況。

　　“守信聯合激勵機制建立的意義，在於通過對守信者的正向激勵創新社會管理，促進企業自覺守法、守信，不斷完善全市環境信用體系建設，進而營造更良好的社會氛圍和營商環境。”孫永河説。下一步，金華經濟技術開發區將深入實施《意見》，不斷推進生態環境高水準保護，助力經濟社會高品質發展。

來源： 中國網    | 撰稿：通訊員 朱智翔 朱惠俊 張斌斌    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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