為進一步規範電動自行車生産、銷售和維修市場秩序，切實整治電動自行車行業亂象，浙江省嘉興市市場監管部門聯合公安、消防等部門在全市範圍內開展以不合格産品冒充合格産品、篡改蓄電池、違法改裝（拼裝、加裝）電動自行車等違法行為專項整治。

　　截至目前，全市已立案24起，移送公安1起，查獲涉案電動自行車1629輛，涉案物品金額達200余萬元。其中，一起涉及多省多地的涉嫌生産、銷售不合格電動自行車案在市場監管、公安兩部門的聯動協作下，初見成效。

　　11月17日，嘉興市市場監管部門根據線索依法對桐鄉市某商貿有限公司開展檢查，現場發現涉嫌存在嚴重品質問題的電動自行車1557輛。隨即成立“11.17”專案組，依法對涉案車輛進行查封，首批對其中的16個型號電動自行車進行抽檢。公安部門也第一時間介入，協助開展調查。經技術檢驗，至案發，已出檢驗報告的第一批不合格車輛，涉案貨值金額已達28.67萬元。該行為違反《中華人民共和國産品品質法》相關規定，屬於銷售不合格電動自行車的違法行為。因涉案金額較大，涉嫌構成生産、銷售偽劣産品罪，11月30日市場監管部門依法將該案移送公安機關處理，目前公安機關已立案偵查。

　　案件基本情況

　　該案涉及11個電動自行車品牌，共查封涉嫌不符合GB17761-2018要求的電動自行車1557輛。經查，當事人從廠家購進上述電動自行車後進行批發銷售。

　　案件涉及的違法行為

　　經檢驗，首批抽檢的16個型號中有10個型號的電動自行車“尺寸限值”、“過流保護功能”、“蓄電池防篡改”、“短路保護”等項目的檢驗結果不符合GB 17761-2018《電動自行車安全技術規範》的要求，認定為不合格産品。後續還將進一步對涉案産品進行檢驗。

　　尺寸限值項目：新國標對電動自行車的尺寸進行的規定限值主要是考慮到目前市場上銷售的電動自行車車體“越來越長”，“越來越寬”，外觀逐漸摩托化，嚴重擠佔了非機動車道的空間，超大電動自行車極易與其他非機動車以及行人發生碰擦。變寬變長加裝的配件也可能會造成車子重量超標，從而影響車輛的操作穩定性，車輛難以操縱，在意外情況發生時，制動性能變差，發生危險。尺寸不合格主要是生産企業為了迎合部分消費者的需求，搶佔市場，不重視産品生産品質控制，不嚴格按標準、圖紙或工藝文件組織生産。

　　短路保護項目：如果電動自行車充電線路和電池輸出端沒有短路保護裝置，就意味著當電動自行車在使用中由於電路導線破損、接頭脫落、電路老化或環境潮濕等異常情況，電氣線路就會産生異常電流，電池能量就會短時間內産生聚集，從而引發電動自行車起火。如果安裝合適的短路保護裝置，則能迅速斷開電路，避免潛在的危險發生。其不合格原因主要是生産企業對新標準的理解掌握不夠，對安裝短路保護裝置不夠重視，致使部分企業未安裝短路保護裝置或僅安裝一路保護裝置，或安裝的短路保護裝置與説明書不符。有的生産企業即使配備了短路保護裝置，但經銷商在安裝電池或更換電池的過程中往往會擅自拆卸短路保護裝置。

　　蓄電池防篡改：一個重要的安全指標，蓄電池的安裝、容量、電壓必須符合標準。蓄電池如果不能與電池組盒合理匹配，在騎行過程中的顛簸會使得蓄電池與組盒相碰撞，長時間下會有損於蓄電池，使得蓄電池外殼破裂從而引發電動車起火，或者是蓄電池中的化學物質泄漏危害使用者安全；再者蓄電池遠小于組盒容量，就可能存在加裝蓄電池的空間，從而可能會加大電動車的最高車速。在生産銷售環節，生産者與銷售者都不得加裝蓄電池介面與外設的蓄電池托架，加裝的部件不僅會增加車重，還可能會改變電動車的速度，這些都存在著巨大的安全隱患。造成此項目不合格的主要原因是生産企業或者是銷售單位為了滿足消費者要求，增加市場競爭力，忽略了安全性能。

　　車速限值：國家標準規定電動自行車電驅動行駛時，最高車速不超過最高設計車速，且不超過25km/h。車速限值超標會影響車輛的操控穩定性，車速過快會引起前制動力增加，從而容易導致制動失效、側滑和前翻的危險，嚴重可致使車架和前叉等主體結構的負荷加大而發生斷裂，對騎行者的人身安全造成嚴重威脅。不合格原因為部分生産企業為了迎合消費者的需求，片面地以速度快作為賣點來吸引消費者，導致車速超標。

　　第一時間掌控保護現場

　　在本案現場，上下兩層共2000平方米場地，近2000輛電動自行車雜亂堆放。為了對每批次電動自行車進行明確定性，專案組抽調了6名執法人員並雇傭10名工人連續工作5天，對11個品牌、72個型號、1557輛電動自行車，分別進行清點、堆放和編號，共整理清點出63批次産品。為防止關鍵證據流失，案發當天晚上即安排人員對現場進行24小時蹲點守護，並安裝監控攝像頭防止涉案現場被破壞、涉案物品被轉移，為下一步調查取證、移送公安等做好物證保存。

　　本案案情呈現“四多一雜”，即涉案電動自行車廠家多，品牌多，數量多，涉嫌違法行為多，涉案公司內部結構交易情況複雜，嘉興第一時間組建專案組，集中力量查辦案件，為實現對違法行為的全鏈條打擊，在兩周內迅速完成案件的大量調查取證工作並移送公安開展後續調查。案發當天嘉興市市場監管局即與公安部門對接行刑銜接相關事項，該案在查辦的過程中，充分體現了行政執法與刑事司法的協作配合。目前，公安機關已立案偵查並對該案追根溯源，力求全環節打擊。

　　嘉興市市場監督管理局提醒廣大電動自行車銷售單位，嚴格履行企業主體責任，落實建立進貨查驗臺賬及索證索票制度，查驗採購的電動自行車的出廠檢驗合格證明，保證産品進貨來源合法、産品品質合格，同時提醒廣大消費者如發現“非法銷售窩點”，可撥打12345投訴！執法人員必將發現一起、處理一起，規範電動自行車行業的生産經營行為，提升産品品質，進一步保障群眾的生命和財産安全。

來源：中國品質新聞網    | 撰稿：辛文    | 責編：李斌    審核：張淵

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