杭州剛剛頒布的《杭州市無障礙環境建設和管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將於今年10月1日起正式施行了。

　　9月27日，在《辦法》正式施行之際，杭州市召開《杭州市無障礙環境建設和管理辦法》新聞發佈會，向公眾介紹介紹新《辦法》的制訂背景及主要內容。

　　早在2004年，杭州就頒布實施了舊版《辦法》。隨著社會發展，群眾對無障礙環境建設的需求與標準發生了變化，因此，亟需出臺一部新《辦法》回應社會期盼。

　　記者注意到，新《辦法》首次明確了“無障礙環境建設是全社會的共同責任”，並在原有“社區服務無障礙”要求的基礎上，擴展至“社會服務無障礙”。具體有哪些不同？

　　據介紹，該《辦法》分為“總則、無障礙設施建設和管理、無障礙資訊交流、無障礙社會服務、法律責任和附則”共六章四十六條，進一步厘清了各方責任，對標“打造國際一流無障礙城市”，提供了規範標準，同時進一步明確建設維護要求，提升完善了服務內容。

　　無障礙環境的建設離不開無障礙服務。《辦法》在原有“社區服務無障礙”要求的基礎上，擴展至“社會服務無障礙”，對公共服務、考試、選舉、社區服務、導盲犬導行、應急場所服務等方面提出了無障礙建設和管理要求。

　　資訊交流無障礙是無障礙環境建設的重要組成部分，《辦法》在第三章分別規定了重要的政府資訊、政府網站及移動終端應用、公共圖書館、電視節目和影視、電信業務、緊急呼叫系統等應當達到的無障礙標準和要求。

　　無障礙設施建設維護要求得以進一步明確。《辦法》明確了無障礙設施建設要求，規定了特殊教育、康復、社會福利機構等八大類公共場所竣工驗收前，殘疾人、老年人等社會成員代表可以試用體驗。此外,《辦法》還進一步強化了保障性住房、公共交通、停車位等方面的無障礙設施建設和管理要求。同時，對已建項目無障礙設施改造、無障礙設施維護等提出了明確的管理要求。

　　數字化是杭州的優勢和特色，《辦法》進一步推進無障礙的數字化治理，聚焦老年人、殘障人士等特殊群體，補齊資訊化普惠短板。

　　例如在第九條規定“本市依託杭州城市大腦，推動建設無障礙環境數字化服務平臺，推進無障礙環境場景應用，並將無障礙環境建設納入智慧城市建設內容，為殘疾人、老年人等社會成員自主安全出行、交流資訊、獲得社會服務等提供資訊化渠道。”如在富陽區試點施行“無障礙一張圖”建設。

　　當然，為消除“數字鴻溝”，《辦法》還對智慧技術運用無障礙提出要求，明確提供政務服務和其他公共服務的單位應尊重殘疾人、老年人的習慣，保留現場辦理等傳統服務方式。

　　針對網上時常熱議的“城市盲道佔用”問題，新《辦法》也有了新規定。《辦法》在第二十五條規定，“改建、擴建城市道路或者城市道路交通設施改造時，不得破壞人行道和非機動車道無障礙設施的連續性”，並對臨時佔用無障礙設施的管理和無障礙設施長效維護作了規定，明確了不履行維護義務等行為的法律責任。

　　另外，《辦法》還明確規定，有關部門、單位及個人都應支援和配合檢察機關依法開展的無障礙環境建設公益訴訟工作，為杭州無障礙環境建設出力獻策。

來源： 浙江新聞    | 撰稿：李睿 通訊員 陳靈捷    | 責編：趙慧子    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107