9月6日下午，浙江省召開浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗動員會，正式啟動浙江杭州綜改試驗工作。

　　區域性國資國企綜合改革試驗，是國務院國企改革領導小組牽頭組織的國企改革重大專項工程。2019年，上海、深圳、瀋陽3地先行啟動實施區域綜改，2020年底，浙江杭州等4地成為第二批區域綜改試驗區。

　　“隨著國企改革步入攻堅期，破解綜合性難題越來越需要系統整合、綜合施策。”省國資委企業改革處相關負責人介紹，浙江的國資國企改革，有不少工作走在全國前列，創造了許多好經驗好做法，本次綜改試驗區將作為全國的“試驗田”，浙江省和杭州市以問題為導向開展試驗，為全國國資國企改革提供有益借鑒。

　　當日，我省公佈了《區域綜改實施方案》，要求力爭到2022年底，區域內省市國資監管企業資産總額、凈資産分別超過5.6萬億元、1.8萬億元，平均年度投資總額超過2500億元，資産總額或營業收入千億級企業達到10家，新增10家左右國有控股上市公司、1-2家世界500強企業，形成一批有影響力的行業龍頭企業。

　　在具體舉措上，《實施方案》包括了優化國有經濟佈局、完善現代企業制度、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制、推進數字化改革、加強協同合作、完善國資監管體制、堅持黨建引領等八個方面、30項改革舉措，特色鮮明、針對性強、含金量高。

　　其中，最鮮明的特色是“數字化+混改”。如在國有企業數字化轉型方面，全面實施“1＋3＋3＋N”國企數字化轉型專項行動，深入實施産業數字化標桿、數字産業化培育、數字化管控提升等三大重點工程等。在積極穩妥推進混合所有制改革方面，鼓勵有條件的競爭類企業實施混改，把上市作為混改的重要途徑，並在優化股權結構、員工持股、轉換經營機制、健全激勵約束機制等方面加大改革力度。“方案含金量高，有36條是屬於創新突破。”該負責人強調。

　　“圍繞方案落實，我們堅持任務清單化、清單項目化、項目責任化，專門制定37項73條具體任務。”杭州市主要負責人表示，如在發揮千億産業投資母基金作用的基礎上，杭州每年新增基金500億元支援科技與産業創新；擬定38家市屬國企混改名單，推動競爭類企業集團實施混合所有制改革、實現整體上市；上線運作杭州智慧國資監管系統，實現對市屬國企全鏈條監管等。

　　值得注意的是，“區域綜合改革”不僅杭州市所屬國有企業可以享受綜改試驗政策，在杭州區域範圍內註冊的中央企業、省屬企業和省內其他市、縣（市、區）所屬國有企業，也可根據實際參照適用本實施方案相關政策。

　　“如果將國企改革三年行動比作整體施工圖，區域性綜改就是重點板塊的先行示範工程。”省國資委主任馮波聲表示，以區域綜改先行改革作示範，我省國企改革三年行動必將在探索創新中走向縱深。

來源： 浙江日報    | 撰稿：方臻子    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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