根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見>的通知》和《浙江省教育廳等九部門關於進一步做好義務教育階段學校課後服務工作的實施意見》，結合杭州市實際，杭州市教育局、市發改委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市總工會、共青團杭州市委員會、市婦女聯合會等九部門聯合出臺了《關於進一步做好義務教育階段學校課後服務工作的通知》。

　　具體內容有哪些？一起來看看。

　　一、提高思想認識

　　開展義務教育階段學校課後服務，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步增強教育服務能力、緩解家長接送孩子困難、減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的民生工程，也是主動佔領教育陣地、促進學生健康成長、全面實現“五育並舉”的重要途徑。

　　各地各校要不斷豐富課後服務內容、拓展課後服務形式、提高課後服務品質，全面提升學校育人水準，為學生健康成長、全面發展創造更好條件。

　　二、明確服務內容

　　課後服務主要包括放學後託管服務、初中晚自習服務、免費線上學習服務、暑期託管服務，以及為在校學生配套提供的就餐服務等。

　　1.放學後託管服務。義務教育學校全面推行放學後託管服務，進一步完善“1+X”託管（基礎性託管+拓展性託管）服務模式，豐富學生課餘生活，助力學生全面成長。在正常教學日期間，學校應每天開展託管服務，託管服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間，每天託管服務時間不少於2小時；對有特殊需要的學生，學校應提供延時託管服務。農村學校、寄宿制學校及開設晚自習的初中學校，可結合實際確定託管服務時段。

　　2.初中晚自習服務。初中學校在教學日晚上可開設自習班。初中晚自習服務基於學校自主、學生自願前提，主要為部分確有需求的學生自主學習提供場地和條件；同時對有需要的學生開展個別輔導、自學指導、學業答疑等。非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得晚于20：30，並允許學生早退；寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。

　　3.線上學習服務。不斷完善杭州市“美好教育”資源公共服務平臺，推動各類優質數字教育資源上雲，積極推廣使用。各地各校要充分利用各級教育教學資源平臺，免費向學生提供覆蓋各年級各學科的學習資源，供學生選擇學習和自我評測。

　　4.暑期託管服務。有條件的小學、初中要積極承擔學生暑期託管服務責任，主要面向確有需求的家庭和學生，以看護為主，確保學生能充分享受假期生活。學校應開放功能教室、圖書館、閱覽室、運動場館等各類資源設施，同時可提供遊戲活動、文體活動、興趣拓展等服務。要充分發揮社會各方力量，多途徑、多形式提供學生暑期託管服務；鼓勵企事業單位、社區等積極挖潛，為學生提供暑期託管服務。暑期託管服務可分期安排，也可根據需要和可能集中安排。

　　三、拓寬服務渠道

　　1.課後服務一般由本校教師為主承擔。教師參加課後服務的實績應作為評比評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。各地教育部門和學校可聘請退休教師、志願者、具備資質的社會專業人員等一起參與課後服務工作。

　　2.充分利用校外社會資源。各地政府及有關部門要發揮好當地圖書館、博物館、文化館、少年宮、紅色景點、研學基地等校外青少年活動場所作用，共同參與課後服務工作。

　　3.探索引進非學科類教育培訓機構參與課後服務。學校可通過購買服務方式選擇規範的非學科類教育培訓項目進入校園，滿足部分學生發展興趣特長等特殊需求。校外培訓機構不得參與校內學科類教學和服務。

　　四、健全保障機制

　　1.經費來源和收費標準。各地要制定課後服務經費保障辦法，採取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式保障經費，確保課後服務得以持續順利實施；鼓勵有條件的地方由財政全額保障，或逐步提高生均公用經費撥款標準。各地要確保學校場所及設施無償向參與課後服務的學生開放，放學後基礎性託管服務和線上學習資源免費向學生提供。課後服務費標準由各地發改（價格）部門會同教育、財政部門，按省發改委統一部署，根據公益性和非營利性原則提出意見，報當地政府確定並向社會公佈，如國家、省、市已有明確規定的按相關規定執行。民辦寄宿制學校開展暑期託管可收取課後服務費，其他課後服務不得收費。課後服務費可使用財政票據，由學校財務部門統一收取，納入學校財務統一管理，由學校根據實際用於課後服務等開支。

　　2.課後服務參與人員的取酬。課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的補助。各地人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時，應考慮學校開展教師參與課後服務的時間、教師參與課後服務情況，以及當地公辦教師平均工資水準等因素，把用於教師課後服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資並設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數，也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課後服務的，課後服務補助可按勞務費管理。參與課後服務教師及有關人員取酬應與課後服務的工作量、工作表現掛鉤，具體標準、操作細則由各地人力社保、財政、教育部門制定。對引進的非學科類教育培訓機構項目參與人員的勞務費，學校可按購買服務協議約定整體打包支付。

　　3.安全保障措施。各地教育部門和學校要完善課後服務安全管理制度，健全課後服務安全工作機制，把各項學校安全管理要求延伸至課後服務期間，確保師生安全。要全面落實中小學校方責任保險、附加無過失責任保險等，學生平安保險的保障範圍應覆蓋學生全部在校時間。

　　五、強化工作落實

　　1.制定落實方案。各區、縣（市）要抓緊出臺課後服務總體方案及相關配套政策，做到“一區（縣、市）一案”；各學校要在廣泛徵求學生、教師、家長等群體的意見基礎上，發揮家委會的作用，制定“一校一策”的具體實施方案，做好人員調配、服務內容安排、經費保障、安全管理等各項準備工作。各區（縣、市）有關方案請於9月10日前報市教育局基礎教育處。2021年秋季學期開始，全市各小學、初中均要開設課後服務項目，實現課後服務學校全覆蓋、有課後服務需求的學生全覆蓋。

　　2.強化協作對接。課後服務是一項綜合性工作，各地教育、發改、公安、民政、財政、人力社保、總工會、團委、婦聯等各部門要各盡其責，通力協作。教育行政部門要主動作為，積極對接，爭取各職能部門的支援保障。各相關部門要大力支援，發揮職能部門優勢，用足用活政策，拓寬資源渠道，確保經費保障充分、人員落實到位、安全保障有力、宣傳教育全面。

　　3.加強監督管理。區、縣（市）教育行政部門要堅決禁止學校把課後服務變成“培訓班”“補課班”，嚴禁學校利用課後服務名義組織學生講授新課；堅決禁止學校借課後服務名義高收費、亂收費、搭車收費；堅決禁止學校借學後託管服務名義與校外培訓機構聯合辦學科類培訓班。一經發現，主管部門務必及時嚴肅查處。學校課後服務項目、服務對象範圍、服務時間、服務內容、收費標準、引進非學科類教育培訓機構等事項要全面公開，接受監督。各有關部門要將落實課後服務工作情況及實際成效，作為督查督辦、內部審計、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內容。要建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的部門、學校及相關責任人要依規依紀依法嚴肅追究責任。

　　4.做好宣傳引導。各地各校要向全體教師、學生、家長廣泛深入宣傳“雙減”政策和開展課後服務的重要意義，凝聚共識，形成合力。要及時總結課後服務工作中的好經驗好做法，加強最佳實踐的宣傳推廣。要堅持正確輿論導向，營造良好社會氛圍，爭取全社會更好地理解支援課後服務工作，進一步確立正確的教育觀、人才觀和品質觀。

　　如國家、省對義務教育學校課後服務作出政策調整，按新政策規定執行。

來源： 浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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