曾經的浙江縣域經濟“老大哥”，又有新動作。

　　6月24日，杭州蕭山區召開全區深化“畝均論英雄”改革大會，對“立區之本”工業提出了新要求。

　　2019年5月13日，《浙江日報》頭版刊發報道《“老大哥”坐不住了》，引發了社會對蕭山發展“後勁”問題的討論。

　　這幾年，圍繞這些問題，蕭山沒少下了功夫。召開創建全省製造業高品質發展示範區暨打造新製造中心動員大會、發佈《製造業智慧化改造三年行動計劃》……十八般武藝全都亮了出來。

　　有了這些鋪墊，“畝均論英雄”改革大會可以説是“常規操作”。但在涌金君看來，這個會意義不小，將蕭山主動謀變，力求破局的新面貌展現得淋漓盡致。

　　“老大哥”的擔當

　　兩周前，《中共中央 國務院關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》正式發佈，高品質發展建設共同富裕示範區成為浙江全省的大事。

　　上週三，浙江省委宣傳部指導，在杭州開了一場爭創共同富裕縣域樣板研討會，會上，涌金君聽到這樣一個觀點：

　　縣域作為國民經濟發展和統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，是省委決策部署落地的橋頭堡，縣域先行探索共同富裕的實現路徑具有十分重要的意義。

　　縣域邁向共同富裕的路徑是個性化的，作為工業大區，蕭山的路徑一定繞不開工業。

　　十年前，涌金君剛來杭州讀大學，就聽了不少關於蕭山的“傳説”。老闆多，老百姓有錢。在去蕭山機場的路上，也總能看到道路兩邊的工廠和排屋、別墅。現在想來，也是頗有意思的現象。

　　在工業帶動下，蕭山確實實現了“藏富於民”。

　　2020年，蕭山全年全區居民每人平均可支配收入64482元，增長4.7%。按常住地分，城鎮、農村居民每人平均可支配收入分別為73116元和43847元，分別增長3.4%和6.6%。絕對值和城鄉收入比，都排在全省前列。

　　這樣的“排頭兵”要為示範區建設出力，就必須繼續發揮好比較優勢。“畝均論英雄”改革，正是推動工業提質增效，實現高品質發展的必由之路。

　　所以，從這個大會，能看出蕭山作為浙江經濟強區的擔當和作為——爭做高品質發展建設共同富裕示範區的“排頭兵”。

　　平衡“兩個輪子”

　　這次大會與近年蕭山挺進大都市區的目標關係密切。

　　以G20峰會為界，蕭山的城市化大致可以分為兩個階段。此前，蕭山經濟較早挂上“工業擋”，也較快推進著城市化，是一種工業化驅動城市化的模式；而之後，在融入杭州、接軌國際的大都市區建設目標指引下，蕭山高歌猛進的都市建設，掩蓋了工業的光芒。

　　就像一位當地幹部感慨的那樣：“有一段時期，蕭山有些幹部在城市化和工業化推進過程中，就如何處理好兩者之間的矛盾，是搖擺和糾結的。”

　　處理不好這對關係，對城市發展的打擊巨大。“汽車城”底特律，就是因為汽車産業發展的無序和低效，無法適應城市能級提升的需求，導致沒落。

　　如今，蕭山也面臨著同樣的問題。

　　據統計，蕭山全區規上畝均稅收僅為22.39萬元/畝。縱向對比，僅約為全省的80%、杭州市的50%；橫向對比，與省內標桿地區差距十分明顯，僅約為濱江的十分之一、鎮海的四分之一。

　　蕭山一位幹部用了一個很形象的比喻——城市化與工業化是兩個輪子。一個輪子大、一個輪子小，跑的時候會有點抖動。曾經，蕭山工業的輪子偏大、城市的輪子偏小，在體量小的時候，顛簸幾下也就過去了。但城市的輪子變大、工業的輪子變小，而且前進速度還在加快，這個時候就要小心了。

　　“畝均論英雄”成了平衡“兩個車輪”的關鍵。

　　在大會上，蕭山區委主要負責人提出兩條路徑，存量提質增效，推動傳統産業轉型升級；發展新興産業，以“製造+辦公”的“樓宇工廠”模式，聚焦發展高端製造和生物醫藥等新興産業。

　　前者是對傳統優勢的重塑再造，後者則是適應大都市區經濟發展的新招。

　　涌金君了解到，蕭山經濟技術開發區已經從長沙引進了浙商中拓的總部，這也是蕭山首次在招商引資中從省外引入上市公司總部。

　　開發區僅提供了14畝商用總部用地，用於其總部大樓建設，去年浙商中拓已實現了納稅超億元。

　　蕭山區經信局副局長倪國田同樣對蕭山新興産業的未來充滿信心：“十四五時期，我們將圍繞地鐵口等交通便利區塊，打造一批新興産業園，進一步完善全區産業結構，實現産城融合。”

　　主動“站起來”

　　更現實的問題，是資源要素。

　　伴隨著杭州行政區劃的調整，大江東區塊劃出成立了錢塘區。在與涌金君的交流中，對這個傾注了十餘年心血重點培育的工業重地，蕭山的各級幹部或多或少都有些不捨。

　　這意味著什麼？2020年，蕭山GDP總量排名全市第二，大江東區塊劃出後，明年GDP總量有可能會下滑到第四位。

　　發展不能坐以待斃，失去的增量空間要通過激活存量彌補。主動謀變，通過“畝均論英雄”改革提升現有工業地塊的能效，是蕭山發展的唯一齣路。

　　據了解，蕭山以數字化改革為牽引，加快建設“畝均論英雄3.0”數字系統省級試點；打造工業用地二級市場交易平臺讓工業用地的用途更明確、交易更透明；建立工業用地資金池，讓拓展工業用地增量有了資金保障。

　　這場大會背後，能夠看到蕭山的主動性和前瞻性。這種精氣神讓涌金君感受到，這一次，蕭山不是因為情況差而“坐不住”了，而是面對變化、機遇，更加主動地“站起來”了。

來源： 浙江新聞客戶端    | 撰稿：記者 王世琪 張留    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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