一套被群眾點讚稱之為“家門口辦”的全新模式——審批服務“就近辦”、網辦事項“居家辦”、困難群眾“到府辦”、代辦事項“網格辦”、複雜事項“窗口辦”，已然在杭州高新區（濱江）運作得十分成熟。截至目前，全區通過“一網通辦”平臺産生的辦件量為100萬件，一網通辦率達到80%以上，高新區（濱江）是怎麼做到的？

杭商傳媒記者徐青青/攝

　　今年年初，浙江省政務服務“一網通辦”示範大廳創建試點單位落點杭州高新區（濱江）。半年來，區行政服務中心在全省統一部署下，堅持制度創新，以數字化改革為牽引，充分發揮系統整合、多跨協同體制機制和運作模式，積極推進更多政務服務事項“全省通辦”“跨省通辦”。也就在這半年，“一網通辦”跨過“時”“空”限制，雙雙得以破題。

杭州高新區（濱江）行政服務中心/供圖

　　空間之變， 政務服務“奔跑式”提升

　　江蘇人才落戶杭州能否在杭州一次辦結？

　　改革前，群眾要將戶口從江蘇遷移到杭州，需要跑來回奔波至少三次，才能完成戶口遷移。

　　改革後，群眾只需在“浙裏辦”提交戶口遷移申請，後臺業務系統通過數據跑路代替群眾跑腿，即可完成戶口遷移。

　　人才不跑異地，突破空間限制，“一網通辦”的效力不言自喻——通過浙江省政務服務“一網通辦”改革，推進服務窗口向“一窗可辦”轉變，服務事項向“全省通辦”“跨省通辦”和“多事項聯辦”轉變，企業群眾向“跑一處”轉變，實現無差別受理、同標準辦理。

　　當然，對厚植創新基因的杭州高新區（濱江）而言，“一網通辦”帶來的“顛覆性”遠不止這些。

　　一套被群眾點讚稱之為“家門口辦”的全新模式——審批服務“就近辦”、網辦事項“居家辦”、困難群眾“到府辦”、代辦事項“網格辦”、複雜事項“窗口辦”，已然運作得十分成熟。

　　比如，滿60周歲的老年人辦理老年優待證，原需本人帶身份證和一寸照到行政服務中心或社區“一濱辦”網點辦理。改革後，通過跨部門數據共用，自主匹配區域內滿足條件的群眾，實現主動提前制卡、社工送卡到府的“無感智辦”。目前，全區已通過該方式辦理完成超600張老年優待證，僅新州社區，就有25張老人卡通過黨群服務中心社工主動服務、送卡到府。

　　而在物聯網産業園、白馬湖生態創意城等重點産業平臺，也先後建設有園區便企服務點，提供企業開辦與變更、稅務、社保醫保等90余項的現場諮詢、網辦導辦、遠端幫辦和代辦服務，實現“辦事不出園”。

　　更值得一提的是，隨著數字化改革的深入推進，杭州高新區（濱江）率先在全省實行實體大廳收縮，去中心化、打造指尖上的行政服務中心正在逐漸變成現實。

　　據行政服務中心相關負責人介紹，依託浙江省一體化智慧化公共數據平臺積累的282萬人次辦件數據分析，區行政服務中心針對不同業務板塊，分類設計減窗、並窗方案，將窗口從93壓減到39個，壓減率達到60%窗口，辦事效率不降反升，老百姓辦事獲得感不減反增。

杭商傳媒記者樓晉瑜/攝

　　時間之便 ，群眾企業享“超級待遇”

　　“一網通辦”，改的是空間，減的是時間。

　　“一網通辦”的理念之一，就是推動由“窗口辦”向“掌上辦”“網上辦”“自助辦”轉變，由“可辦”向“好辦易用”轉變，一改以往排隊等候耗時久的常態。

　　為此，去年以來，杭州高新區（濱江）行政服務中心將醫保、社保、市民卡等高頻諮詢和辦理事項匯聚到網辦掌辦專區，並配備“網辦D小二”，提供“面對面”“肩對肩”的服務。而設立此專區的目的，就在於培養群眾“掌上辦”“網上辦”“自助辦”習慣。

　　這一點，群眾和企業無疑有著最切身的獲得感。

　　比如，高頻事項之一的“醫保共濟”。以往，群眾要將自己醫保賬戶的餘額共用給家庭成員，需要到窗口辦理。現在，群眾在手機端辦理時只需要“完善基本資訊”一步，就能實現賬戶餘額轉移“秒辦”。

　　“以前，群眾在辦理退休手續時，需要在醫保、社保、公積金窗口分別取號辦理退休手續。”行政服務中心相關負責人介紹，現在，依託“浙裏辦”，群眾只需取一個號，在社保窗口以“一件事”聯辦形式辦結醫保、公積金在內的11個涉及退休相關事項。不僅減少了群眾跑動次數、辦理時間和材料重復遞交，同時減輕了辦事員重復錄入的負擔，讓群眾企業與工作人員的獲得感更加充盈。

　　杭州高新區（濱江）創業創新最為活躍。減少辦事時間和流程，放在營商環境的議題中，並不算小。

　　而“一網通辦”在其中，則近乎于一個永不下班的“D小二”。

　　網際網路創業者王艷娜，晚上六點半通過網上平臺提交了企業開辦資訊，不到兩個小時，她就收到了電子版的營業執照，其中，純審批時間僅幾分鐘。在她看來，這簡直是一次“零外出、零成本、零等待”的超級待遇。

　　據介紹，今年1-5月份，全區新設立企業6722家，同比增長105%，其中，88%的企業“零見面”完成註冊，12%的企業實現最多跑一次，而其秘訣就在於政務服務“一網通辦”。

　　記者了解到，當前，在杭州高新區（濱江）落地的企業“一件事”44件、個人“一件事”22件。

　　政務服務“一網通辦”是數字化改革的先行領域，是數字化改革的重要場景。截至目前，全區通過“一網通辦”平臺産生的辦件量為100萬件，一網通辦率達到80%以上。

　　作為浙江省政務服務“一網通辦”改革推進過程中的領頭雁，杭州高新區（濱江）聚焦高頻事項，特別是群眾和企業最關心、最常辦的事項，堅持以提升辦事獲得感為導向，在全省統籌部署下，充分結合優勢特色，高品質推進政務服務“一網通辦”，穩步引領政務服務由“可辦”轉向“好辦易辦”，不僅實現了“一地創新、全省受益”，更把“受益面”延伸擴展至省外，助力更多事項實現“跨省通辦”。

來源： 中國網    | 撰稿：杭商傳媒 董欽怡 葉修竹    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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