近日，湖州發佈《關於開展湖州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，對加裝條件、實施程式等作出規定。

　　關於實施主體

　　本單元、本幢或者本小區同意加裝的相關業主作為既有住宅加裝電梯申請人，負責意見統一、項目報建、設備採購、工程實施、維護管理等相關工作，依法承擔項目建設單位的相關責任和義務。公有或單位自管的既有住宅由其所有權人或委託管理人作為申請人。

　　申請人可以推舉業主代表作為實施主體負責上述工作，也可以書面委託電梯加裝單位、具有設計施工資質的單位、物業服務企業、原建設單位、原産權單位、第三方代建單位等作為實施主體代理上述工作。委託人應當與受託人簽訂委託協議，明確雙方的權利義務。

　　鼓勵探索創新加裝電梯模式，引導規範加裝“共用”電梯，申請人可根據本單元、本幢或者本小區實際情況選擇加裝模式。採用“共用”電梯模式的，電梯加裝單位可作為申請人。“共用”電梯是指“業主申請、免費安裝、有償使用”的“代建租用”模式，由電梯加裝單位統一免費建設、運營管理，業主按照電梯加裝單位公佈的收費方案申請付費使用。

　　關於資金籌集

　　既有住宅加裝電梯所需建設資金及運作使用、維護管理等資金由業主承擔，具體費用應根據業主所在樓層等因素協商，按一定分攤比例共同出資。加裝“共用”電梯所需建設資金及運作使用、維護管理費用等由電梯加裝單位承擔，業主付費使用，電梯設備所有權歸電梯加裝單位所有。

　　業主可以申請使用住房公積金作為加裝電梯有關支出，並按公積金管理有關政策執行。對符合適用條件的既有住宅加裝電梯，給予15萬元/臺的補助；給予電力、通信、燃氣和水務等管線産權單位5萬元/臺的補助，管線産權單位負責各自管線的搬遷，業主不再重復支出該費用；對市區範圍內完成既有住宅加裝電梯工作的居（村）民委員會，給予適當的補助，作為加裝電梯宣傳、服務等經費。上述補助資金，由市、區財政各承擔50%。

　　關於實施程式

　　（一）協商及動議

　　申請人應當徵求加裝電梯所在單元全體業主意見，經本單元建築物專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上的業主參與表決，並經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意後，簽訂電梯加裝協議書。如採用業主自籌資金建設的，協議需明確各方權利義務、資金概算及費用籌集方案、電梯運作維護保養費用分攤方案以及電梯使用管理單位等內容；如採用“共用”電梯模式的，需在明確各方權利義務的基礎上，就收費標準和方式、調價依據等進行約定。擬佔用業主建築物專有部分的，還應當徵得該建築物專有部分的業主同意。

　　（二）編制初步方案

　　申請人應當在查閱資料、現場勘察基礎上，編制既有住宅加裝電梯初步方案。初步方案應當包括擬加裝電梯的平面圖、外立面效果圖等，明確擬加裝電梯的具體位置、電梯尺寸、梯井高度、周邊環境和綠地綠化佔用情況等內容。

　　（三）申請及公示

　　電梯加裝協議和初步方案由申請人向所在地街道辦事處（鄉鎮政府）提出申請，街道辦事處（鄉鎮政府）進行審核，並將電梯加裝初步設計方案及公示告知書在擬加裝電梯單元樓道口、小區公示欄等顯著位置公示10天，公示期間無因加裝電梯可能受到影響的利害關係人實名制書面反對意見的，由街道辦事處（鄉鎮政府）蓋章備案。

　　有實名制書面反對意見的，由相關當事人協商解決，也可委託業主委員會、人民調解組織或其他社會組織等進行調解。

　　協商不成的，居（村）民委員會應當組織調解，相關當事人拒絕居（村）民委員會調解或者經調解仍未達成一致意見的，所在地街道辦事處（鄉鎮政府）通過協調會、聽證會等方式組織調解。

　　街道辦事處（鄉鎮政府）、居（村）民委員會應當對調解、聽證情況進行記錄，並分別在申請人遞交的加裝電梯項目申請表上蓋章確認調解結果。

　　（四）設計與審查

　　既有住宅加裝電梯設計方案經業主充分協商、公示後，由申請人委託具有相應資質的設計單位在初步方案的基礎上進行施工圖設計。施工圖設計需經有資質的圖審機構審查後出具施工圖審查合格書，列入建設工程施工圖設計文件審查“豁免清單”範圍內的項目按照有關規定實行自審承諾。

　　完成設計審圖後，申請人應當向所在區建設行政主管部門提出聯合審查申請，並提供以下材料：

　　1.經所在地街道辦事處（鄉鎮政府）備案的加裝電梯協議，經蓋章確認的加裝電梯項目申請表；

　　2.加裝電梯方案文本（相關文字説明、全套施工圖紙等）；

　　3.施工圖審查合格書（自審承諾）。

　　各區建設行政主管部門應當按照優化審批流程、簡化審批手續、提高審批效能的要求，在收齊資料後3個工作日內組織公安、自然資源和規劃、市場監管、綜合執法、街道辦事處（鄉鎮政府）、居（村）民委員會等單位以及有關管線産權單位進行聯合審查，聯合審查通過後7個工作日內出具聯合審查意見。聯合審查通過後按照規定辦理相關行政許可事項。

　　（五）工程施工

　　加裝電梯施工前，所在區建設行政主管部門應加強對工程品質安全的服務指導。電梯加裝單位應向市特種設備安全監督管理部門申辦電梯安裝告知書。特種設備安全監督管理部門、建設行政主管部門及屬地政府等單位應當按照職責範圍，根據相關規定加強監督管理。

　　加裝電梯施工過程中涉及的工程車通行、垃圾清運、施工時間、物業管理等問題，相關單位應開通綠色通道，並根據聯合審查意見，優先予以解決。

　　（六）驗收使用

　　申請人依法承擔加裝電梯工程施工過程中建設單位的相應職責，設計、施工、監理單位和電梯供應商等按照有關法律法規承擔相應責任。工程竣工後，申請人或者其委託的代理人應組織設計、施工、監理單位和電梯供應商等對加裝電梯工程進行竣工驗收。竣工驗收應邀請所在地居（村）民委員會參加。

　　申請人應在電梯投入使用前或者投入使用後30日內向所在區特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

　　電梯加裝後，電梯共有人或者“共用”電梯加裝單位應當確定電梯管理責任人，並參照《湖州市電梯使用安全條例》相關要求使用管理，確保電梯正常運作；委託物業服務企業或者其他管理人管理的，受委託人為電梯管理責任人；鼓勵電梯共有人委託物業服務企業管理，並配合物業服務企業做好後續的管理工作。街道辦事處（鄉鎮政府）、居（村）民委員會應當加強所在地加裝電梯的安全管理。

　　（七）建檔移交

　　申請人應當在工程竣工驗收後3個月內，向所在地城建檔案管理機構報送一套符合規定的建設工程檔案。

　　（八）資金撥付

　　市財政部門在年度預算開始後，將補助資金預撥給各區，區財政部門將補助資金及時足額撥付給管線産權單位和加裝電梯有關業主或者“共用”電梯加裝單位，並於每年12月底匯總實際撥付資金情況報市財政部門，由市財政部門負責復核。各區應根據實際情況制定資金管理辦法，確保資金及時撥付，發揮資金績效。

來源： 浙江新聞    | 撰稿：吳麗燕    | 責編：趙慧子    審核：張淵

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