9月2日，湖州市正式出臺了《進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施辦法》。

　　1.壓減作業總量和時長的主要措施有哪些？

　　答：健全作業管理機制，分類明確作業總量，提高作業設計品質，加強作業完成指導。強化作業來源、設計、佈置、批改、反饋、講評、輔導等各環節的統籌管理。規定小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。推進全市中小學校落實“五項管理”全覆蓋。以“五項管理”為抓手，紮實推進以“減作業、增睡眠、減補習、增運動、減刷題、增實踐”為重點的減負行動。

　　2.促進義務教育優質均衡發展的主要著力點有哪些？

　　答：（1）.推進區域義務教育優質均衡發展。在全市實現省教育基本現代化區縣全覆蓋的基礎上，鼓勵各區縣積極創建全國義務教育優質均衡縣，到2025年全國義務教育優質均衡縣創建率達到60%以上，著力提升區縣教育現代化發展水準和基礎教育生態監測“雙指數”，縮小區域教育差距。

　　（2）.推進城鄉義務教育共同體建設。全面推進以融合型、共建型、協作型等三種模式為主的新時代城鄉義務教育共同體建設。2021年新增融合型、共建型城鄉教共體學校142所，覆蓋60%以上的鎮區學校；2022 年，全市鄉村和鎮區的公辦義務教育學校實現教共體全覆蓋；2025年，縣域內融合型、共建型模式的教共體佔比不低於80%。

　　（3）.深化高中招生改革。2021年開始，全面實施普通高中屬地招生、公民同招政策，完善縣屬民辦普通高中在市區統籌招生工作，杜絕違規招生、惡性競爭；全市優質示範普通高中學校不低於60%的招生名額合理分配到區域內初中學校並逐年提高，緩減升學競爭壓力。加強中考命題管理，合理控制考試難度。

　　3.如何提升學校課後服務水準？

　　答：（1）.保證課後服務時間。義務教育階段全面實現課後服務學校全覆蓋，有課後服務需求的學生全覆蓋。服務時間工作日每天不少於2個小時，結束時間一般不早于當地正常下班時間。初中學校在教學日晚上可開設自習班，為確有需求的學生自主學習提供場地和條件。

　　（2）.提高課後服務品質。全市出臺《關於深化義務教育階段學校課後服務工作的實施方案》，各區縣制定課後服務總體實施細則，做到“一縣一案”；各校要在廣泛徵求學生、教師、家長等群體的意見基礎上，制定“一校一策”的具體實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。利用課後服務時間指導學生在校完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導，為學有餘力的學生拓展學習空間。不得利用課後服務時間講授新課。

　　（3）.做強做優免費線上學習服務。充分利用線上數字化教育平臺，“整合既有、開發未有”，形成適合本地學情，符闔家長、學生需求，體系科學完備的精品資源庫。加快研究國家中小學網路雲平臺、之江匯教育廣場等平台資源在課後服務中的應用，突出實效性，擴大影響力。教育部門要積極創造條件，組織屬地名師“上雲”，開設名師“空中課堂”，開展“問學名師”等免費線上答疑與互動交流服務。

　　4.如何加強課後服務保障？

　　答：各區縣根據學生規模和中小學教職工編制標準，統籌核定編制，配足配齊教師；制定學校課後服務經費保障辦法，堅持公益性和非營利性，建立財政補助、公用經費分擔、適當收取服務費或代收費等相結合的成本分擔機制。

　　5.加強校外培訓行為管理的主要措施有哪些？

　　答：（1）.嚴格限制時間。嚴格執行新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定，校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，要求線下培訓結束時間不得晚于20：30，線上培訓結束時間不得晚于21：00。

　　（2）.強化培訓內容管理。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓；線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學習方法；依法依規堅決查處超範圍培訓、培訓內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。

　　（3）.規範校外培訓機構師資來源。校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師，不得聘任在職中小學教師；清查在職中小學教師到校外培訓機構兼職；依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

　　6.加強校外培訓機構管理的主要措施有哪些？

　　答：（1）.規範校外培訓機構審批工作。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構；依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構；審批通過的納入全市校外培訓機構“白名單”。

　　（2）.完成學科類校外培訓機構轉登工作。將現有學科類培訓機構統一轉登為非營利性機構，2021年12月31日前完成轉登工作。按照公益普惠原則，根據市場需求、培訓成本等因素確定合理的收費標準。

　　（3）.加強校外培訓機構人員管理。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，並將教師資格資訊在培訓機構場所及網站顯著位置公佈；不得洩露家長和學生個人資訊；嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動，聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規定。

　　（4）.做好培訓廣告管控。加強面向未成年人的校外培訓廣告管理，確保主流媒體、網路平臺、公共場所、居民區各類廣告牌等不刊登、不播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、教具文具、校服、校車等發佈或變相發佈廣告。嚴肅查處校外培訓違法違規廣告行為。

　　7.如何形成學校、家庭和社會落實“雙減”措施的合力作用？

　　答：密切家校溝通，加強家庭教育指導，引導家長樹立科學育兒觀念，努力形成減負共識，積極動員引導家長不安排孩子參加學科類校外培訓；充分利用博物館、科技館、體育館、紀念館、文化館、婦女兒童活動中心、鄉村文化禮堂、兒童之家等校外活動場所，組織學生開展豐富多彩的校外活動，推進協同育人共同體建設。

來源： 中國網    | 撰稿：湖州教育    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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