97%，是小微企業佔浙江企業總數的比例，更是小微企業在浙江經濟中的分量。恰恰也是它們，在突如其來的新冠肺炎疫情影響下，遭受了前所未有的衝擊。

　　為幫助這個龐大群體渡過難關，浙江在全國率先出手，在2月5日、3月6日、7月20日接連出臺了三批專門扶持小微企業渡難關的政策。如果説這是素來擅長放水養魚的浙江的最新舉措，那麼正置身風浪中的“魚兒們”得到水了嗎？活力恢復了嗎？抵禦風浪的後勁足嗎？帶著一連串疑問，9月伊始，記者深入溫州、寧波、湖州多地的小微企業中，力圖探尋它們真實的生存現狀。

　　放水養魚

　　魚得到水了嗎

　　“截至目前，我們獲得政府各類補助補貼、減免資金達100多萬元，其中僅社保一項就減免了60多萬元。”溫州俊郎電氣有限公司負責人李志雄談起今年扶持小微企業渡難關政策，由衷地感嘆，“這是我辦企業以來，感受到政府給予支援幫助最大的一年。”

　　“享受到了呀，太受用了。”正張羅著一批新布料出口的長興勝越紡織科技有限公司總經理臧善良，一説起小微企業扶持政策，連珠炮般停不下來，“就説社保，從今年2月每位員工公司加個人只要繳納500元，之前得交近1100元，少交了一半還不止”，“作為科技型小微企業，300萬元的‘科技貸’月利率3厘都不到；資金週轉不來還能申請延遲繳納所得稅；水電氣價格都下調了……”

　　“社保減免42萬元、困難企業社保費返還8.7萬元、捐贈少繳企業所得稅7.5萬元……”在寧波天工機械密封有限公司總經理蔣敏的記事本上，詳細記錄著企業今年來享受到的一筆筆政策優惠。“社保減免、納稅申報期限延長……特殊形勢下，這些小微企業扶持政策，切切實實幫我們穩住了‘資金流’。”

　　猶記得，今年春天，習近平總書記來浙江調研疫情防控和復工復産時，曾説過，“浙江是一個以中小企業為主體的經濟體，我來浙江調研，就是把這個問題作為重要內容。”調研過程中，對大家提出的問題和期待，總書記作了明確回應：“實際上，黨中央在研究相關對策時想到了中小企業、民營企業。我們已經出臺了一套政策組合拳，隨著形勢變化還會及時進行調整，推出更多針對性措施，幫助企業渡過難關，不讓中小企業受到根本性、傷元氣的影響，並能儘快恢復到好的狀態且有新的發展。”

　　總書記的承諾，在浙江化為了實實在在的行動。

　　“前兩批政策主要解決的是國內疫情給小微企業帶來的不利影響。”省經信廳中小企業與民營經濟發展處相關負責人介紹，當時情況萬分緊急，政策中不少條款是臨時過渡性質，今年6月30日就到期，屬於救急救濟類政策。

　　眼看著前兩批政策即將到期，疫情全球蔓延讓小微企業面臨新的挑戰，浙江及早謀劃了第三批小微企業的扶持政策。“今年5月，省委、省政府提出研究出臺新的小微企業政策，省政府研究室和經信廳在月底就拿出了《意見》第一稿，6月中旬擬定第二稿，之後再根據新情況多次修改，並最終出臺。”該負責人解釋。

　　“在起草過程中，我們在不折不扣、頂格落實國家最新政策的同時，提出了地方許可權內更大力度的幫扶政策。”該負責人解釋，“換句話來説，就是國家有的政策浙江必須有，而且要不折不扣落實到位，國家沒有的政策，浙江在省級許可權範圍內出臺更大力度的幫扶政策。”

　　比如第三批政策將原本只有國家高新技術企業才能享受的“25%研發費用稅前加計扣除”，擴展覆蓋到了小微企業——“在全面執行企業研發費用稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣(市、區)對小微企業再按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補，支援小微企業開展研發創新活動。”

　　位於甌海區的溫州志途鞋業有限公司，成了這波優惠政策的“幸運兒”。按照研發投入情況，公司預計可以享受到大約10萬元的抵扣優惠。溫州又在國家和省裏出臺的政策之上，增加了現金返還條款，對企業的研發投入，給予不超過300萬元的補助。“雖然我們現金返還金額不多，但這讓我們感受到了政府的良苦用心。”志途鞋業負責人陳岳波説。

　　直指小微痛點，截至今年6月底，頭兩批小微企業扶持政策累計減輕小微企業各類稅費負擔563.15億元，辦理緩繳稅費924.3億元。同時根據測算，到今年底，第三批小微企業扶持政策預計還可為小微企業減負491.6億元（不包括獎補資金）。

　　稅費之外

　　還有什麼能幫

　　在浙江，三批扶持小微企業渡難關政策，除了直接給小微企業減負，更重要的是，帶動了全社會各部門齊心合力，形成扶小微的濃郁氛圍。

　　小微難，最難在資金。瞄準這一點，浙江上下動足了腦筋。

　　在3月6日的《浙江發佈關於進一步支援小微企業渡過難關的意見》中提到，“進一步發揮政策性金融作用”。樂清對這一政策進行了落地實施，該市聯合國家開發銀行浙江分行出臺了“製造業資金合作計劃”，加大對製造業小微企業信貸支援。日前第一批16家企業組團3年期流動資金貸款正式簽約落地，授信總金額4億元。

　　8月30日，俊郎電氣與樂清市政府、國開行浙江分行簽訂了製造業資金合作協議和貸款協議，獲得2000萬元技改貸款資金授信。李志雄説，身邊不少專注製造業的企業家朋友紛紛表示，信貸環境好了很多。

　　“疫情以來的各項優惠政策中，融資政策最解渴，社保減免最實惠。”鄞州橫溪恒通液壓件廠總經理朱挺，對當前的扶持小微政策做了精準概括。

　　作為一家從事液壓管件接頭設計、開發、生産的小微企業，疫情停工導致貨款回收延後，復工後公司一度資金緊張。由於缺少可抵押物，向銀行融資存在難度，而且時間較長。得悉情況後，當地稅務部門和銀行工作人員主動到府送上“銀稅互動”金融服務産品，為企業辦理信用貸款200萬元。“提交申請後，兩天就到賬，一下子解了公司的燃眉之急。這麼多年，像這樣輕鬆貸到款還是頭一回。”朱挺説。

　　“銀稅互動”是稅務部門和銀行業金融機構聯手推出的小微企業融資支援服務，銀行根據稅務部門的納稅信用資訊和實際繳納稅款金額為貸款依據，為企業提供無抵押、免擔保的信用貸款。得益於自身良好的納稅信用，橫溪恒通液壓件廠成為這一政策的受益者。

　　該政策不僅幫助企業渡過了難關，也讓企業有了發展的底氣。最近，該公司的芯子車間剛剛申報了技改補貼。“現在政府對技改的扶持力度很大，今年我們打算投入300多萬元對芯子車間進行自動化改造，3年內自動化率要從現在的10%提高到60%，並實現産值翻番。”朱挺説。

　　為了不讓小微企業受到根本性、傷元氣的影響，各地接地氣的招數不斷。如除了落實國家、省裏水電氣費用下調外，溫州還在此基礎上，對新上規企業提出可在兩年內自主選擇是否執行資源要素差別化價格政策。

　　説起這事，溫州志途鞋業有限公司企業負責人陳岳波紅了臉。去年企業雖然順利升為規模以上企業，但畝均效益不夠理想，在畝均效益綜合評價中被評為C類。“本來今年是難上加難，可特殊時期，政府為了‘留住青山’都幫到了這份上，今年再難我們也要千方百計提高畝産”。他估算，每個月滿載荷情況下，電費少支付4000余元，水費可少支付1000余元，“省下的每一分錢都要搞技改，提高效益。”他們痛下決心升級，今年以來公司在訂單減半的情況下，産值還實現了小幅增長。

　　風浪未息

　　魚群後勁可足

　　要真正渡過危機，企業自身是關鍵。外部環境承壓，如今浙江小微企業活力恢復得怎麼樣？面對複雜的外部環境，增長後勁足嗎？

　　位於“中國電器之都”溫州樂清的俊郎電氣，原本有10%的産品出口，疫情發生後出口訂單基本消失，公司乾脆全力開拓國內市場。今年前7個月，産值比去年同期增長32%，而年初定下的2020年目標是全年增長25%。

　　“今年電力行業紅火，這對我們電力配套企業來説，是一個大好機會。”李志雄認為，公司地處電器之都，産業配套齊全，加上産品線完善，品種豐富。為了抓住國內市場，公司今年專門增加了專業的售後服務人員。

　　採訪中，記者發現，和李志雄一樣，出口受阻讓不少小微企業開始重新認識國內市場，找尋機會。

　　“你看，這個金屬波紋密封，既是密封件，又是彈簧，工作參數達到進口産品同等水準。”拿著一個形似相機鏡頭的金屬件，蔣敏説，這款公司最新研發的密封産品，可以在-196℃到500℃溫度環境下工作，而且耐腐蝕，可以應用於化工等特殊領域。目前，這款新産品已經在國內市場實現盈利。

　　半年來，這家位於鄞州區姜山鎮主營機械密封件的高新技術中小微企業，歷經了酸甜苦辣。蔣敏介紹，公司銷售份額中出口占比40%，受到疫情等外部環境影響，前7個月，出口銷售額驟降67%。“壓力是真大！”蔣敏説著皺起了眉頭，“但是求人不如求己！我們能做的，就是沉下心來練好內功。”面對挑戰公司快速反應，一方面通過技術研發，佔據行業細分領域；另一方面，擴大銷售團隊、開拓線上渠道，拓展國內市場。從4月開始，公司的出貨量開始大於訂單量。今年前7月，靠著國內市場的崛起，公司銷量實現了5.2%的正增長。

　　奮力開拓國內市場，絕不意味著放棄國際市場。在契合變化了的國際需求上，浙江小微企業也是各顯神通。“外部環境我們無法左右，只有自己主動調整産品策略。”位於鎮海區駱駝街道“329”創業社區的寧波美刻文化發展有限公司負責人黃繼龍説，疫情以來公司主動拓展高附加值産品出口，比如奢侈品箱包的毛氈內襯，單價高、重量輕，成為公司重點開拓的産品。“今年我們的小目標是500萬元，比去年增長一倍。”在剛剛裝修好的倉庫內，他和同事正在備貨“毛氈類箱包內襯”。

　　有活力、有靈性、有一股子勁兒，這就是浙江小微企業。

來源：浙江日報    | 撰稿：周琳子 李華 夏丹 共用聯盟樂清站 朱瓊潔    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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