3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。

　　早年時，談到政府工作報告中的數字，大家關注較多的是GDP、年增長率之類的。近年來，政府工作報告裏出現不少新指標，也相當引人關注。

　　比如説今年的政府工作報告，細心的人可能已經發現了，除了已經引起朋友圈裏刷屏的增速6%以上外，還有不少數字指標，像勞動年齡人口平均受教育年限、每人平均預期壽命、城鎮化率等，也都被提到。

　　這些指標意味著什麼？現在全國發展到一個什麼水準，浙江又處於什麼水準？已閱君今天要來聊聊。

　　先來聊勞動年齡人口平均受教育年限。

　　政府工作報告中，在“十四五”期間主要經濟社會發展目標中，提及勞動年齡人口平均受教育年限要提高到11.3年。

　　這個詞本身的含義，不用解釋，關鍵點在於它意味著什麼。

　　過去幾十年，中國的勞動人口平均受教育年限一直在穩步增長。上世紀80年代，大約平均是8年；2010年時，這一數據增加到9.5年；再到2020年，又增長到10.7年。

　　簡單一算，就能得出：“十四五”期間，勞動年齡人口平均受教育年限要在2020年的基礎上，再增加0.6年。

　　這意味著兩件事：

　　第一件事是個人層面上的。

　　中國的人口出生是“前高後低”，從1982年至1991年，我國每年出生人口一直保持在2000萬，之後慢慢降下來。一旦過了時間，提高勞動年齡人口的教育年限，就特別困難。要提高勞動年齡人口平均受教育年限，主要還是要在新增勞動人口平均受教育年限上下大功夫。這意味著年輕人受到更好教育的機會將大大增加。

　　第二件事則是中國勞動年齡人口平均受教育年限穩步提升，可以為産業轉型升級提供很好的人力基礎，從“人口紅利期”轉入“人才紅利期”。

　　這方面的分省數據幾乎沒有，但有一系列數據可供參考：

　　《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》曾提出這麼一個目標：2020年浙江勞動年齡人口平均受教育年限要達到12年，杭州市當年設定的目標是13年。

　　去年12月公佈的《中國人力資本報告2020》顯示，在這方面，北京、上海、天津、江蘇、遼寧名列前五；還有這兩個數據：2005年，美國這方面的指標就達到13.63年，日本為12.9年。

　　由此可見，在這方面，浙江仍有較大提升空間。而且周圍各省已經在行動，例如安徽省在去年就強調要補足“短板”，提高勞動人口平均受教育年限。

　　政府工作報告中提到的另一個指標是：“十四五”期間，每人平均預期壽命再提高1歲。

　　去年6月，國家衛健委發佈的消息，2019年全國每人平均預期壽命為77.3歲。近年來中國每人平均預期壽命都在穩步上升，而且這個數據向來變化不大，因此這個數字還是可以拿來作為參考的。

　　這方面已閱君之前就聊過，浙江的數字不錯，大大高於全國平均水準：2020年，杭州就已達82.95歲；嘉興82.5歲；紹興82.2歲；湖州82歲以上；寧波81.94歲；溫州81.82歲；麗水81.5歲；台州81.33歲；舟山80.51歲；金華80.21歲；衢州80.18歲。

　　政府工作報告提及“十四五”主要經濟社會發展目標中，還有城鎮化率將提至65%。

　　最近這些年，城鎮化率這個指標在政府工作報告中出現的次數越來越多。這主要是因為隨著城鎮化水準持續提高，會使更多農民通過轉移就業提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，為經濟發展提供持續動力。

　　浙江的城鎮化率，也走在全國前列。目前浙江各市城鎮化率都已超過65%，前段時間浙江各市都開了兩會，分別設定了“十四五”期間的指標：杭州為82%以上；寧波80%；溫州、紹興、舟山均為75%；金華74%；湖州72%；衢州、麗水為70%；台州69%。

　　嘉興雖未公佈“十四五”期間要達到的具體數字，但2019年嘉興城鎮化率就達到67.4%，並且在高速發展階段，“十三五”期間城鎮化率年均提高1.6個百分點，可見這一數字也不會低。

　　從全國指標，再來看浙江做到了哪一步，就更能明白自己所處的位置，也將能更好地逐浪前行。浙江雖已走在前列，但還要繼續加油。

來源：    | 撰稿：辛文    | 責編：丁薩    審核：張淵

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