為加快建設全球先進製造業基地，在高品質發展中紮實推動共同富裕，浙江省經信廳近日印發《浙江省經濟和資訊化領域推動高品質發展建設共同富裕示範區實施方案（2021-2025年）》。

　　《實施方案》提出了高品質發展目標：完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快突破製造業發展不平衡不充分問題，到2025年全球先進製造業基地建設取得重大進展，共同富裕的産業基礎進一步夯實。

　　——品質效益持續提升。製造業增加值佔GDP比重保持基本穩定，規上工業創新投入強度全國領先，全員勞動生産率、畝均增加值、畝均稅收明顯提高，企業盈利能力持續增強。

　　——産業結構持續優化。數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興産業和未來産業快速發展，標誌性産業鏈競爭力不斷增強，涌現出一批具有全球競爭力的先進製造業集群、企業和産品。

　　——生産方式更加綠色。製造業碳達峰工作取得重大進展，綠色發展水準進一步提升，産業低碳化進程加快，工業能耗、水耗、碳排放強度持續下降。

　　——區域發展更加協調。生態工業加速發展，山區26縣規上工業企業數量、增加值穩步增加，形成一批支柱産業、特色産業、經典産業。

　　注：[ ]為累計數

　　具體怎麼做呢？一起來了解吧

　　大力建設全球數字變革高地

　　建成數字經濟系統。深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，推進數字化改革，建成以“産業大腦+未來工廠”為核心的數字經濟系統。分行業建設産業大腦，拓展場景應用。搭建新智造公共服務平臺，打造新智造標桿區域和集群。到2025年實現百億元以上産業集群産業大腦應用全覆蓋，建設“未來工廠”、智慧工廠（數字化車間）1000家。

　　推進數字産業化。做強數字安防、高端軟體、網路通信等産業，做大積體電路、智慧計算等産業，培育資訊技術應用創新産業，發展大數據、雲計算、5G、物聯網等新興産業。到2025年規上數字經濟核心産業營業收入突破3.5萬億元。

　　推進産業數字化。完善“1+N”工業網際網路平臺體系，培育一批區域級、行業級、企業級工業網際網路平臺，打造具有國際先進水準的跨行業跨領域基礎性平臺。建設環杭州灣工業網際網路産業帶，創建工業網際網路國家示範區。到2025年創建省級工業網際網路平臺300個以上，實現百億以上産業集群工業網際網路平臺全覆蓋。

　　加快建設具有國際競爭力的現代産業體系

　　培育先進製造業集群。建立産業集群“名品＋名企＋名産業＋名産地”提升機制，完善“一集群一機構”治理機制，打造新一代資訊技術、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等4個世界級先進製造業集群，培育15個優勢製造業集群和50個百億級“新星”産業群。加快建設未來産業先導區，超前培育未來産業。

　　加快傳統製造業改造提升。推進傳統製造業改造提升，建設國家傳統製造業改造升級示範區。嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使能耗、環保、安全、技術等達不到標準和生産不合格産品或淘汰類産能依法依規關停退出。推進服務型製造發展，提升工業設計賦值能力，到2025年新創建省級服務型製造示範企業（平臺）200家左右。

　　深化“畝均論英雄”改革。優化畝均效益綜合評價體系，深化資源要素差別化配置，深入開展畝均效益領跑者行動，促進資源要素向優勢區域、優勢産業、優勢企業集中。到2025年規上工業畝均增加值、畝均稅收分別達到180萬元/畝、37萬元/畝。

　　培育更加活躍更有創造力的市場主體

　　構建“五企”培育體系。制定實施“五企”培育方案，梯次培育創新型中小企業、隱形冠軍和“小巨人”企業、單項冠軍企業、高市值上市企業、世界級領軍企業，分行業培育高成長企業。到2025年累計培育國家級單項冠軍企業200家、國家級專精特新“小巨人”500家、隱形冠軍企業500家。

　　實施企業管理現代化對標提升行動。完善企業管理星級評價標準，開展規上製造業企業管理對標評價和診斷，認定一批省級管理對標提升標桿企業。到2025年實現規上製造業企業管理對標評價全覆蓋，實施管理對標提升的規上製造業企業全員勞動生産率力爭達到38萬元/人·年。

　　推進小微企業園建設。完善績效評價和星級評定標準，支援創建一批高星級園區和數字化示範園區。對接金融機構，加大對山區26縣小微企業園建設的融資支援。到2025年小微企業園動態保持在1200個以上。

　　推進企業減負降本。落實民營企業發展促進條例，構建促進民營企業高品質發展的法規政策體系。落實各項減負降本政策，建立健全企業減負長效機制，推動規上工業每百元營業收入的成本持續下降。協調推動有分歧欠款加快解決，建立預防拖欠的長效機制。

　　推進製造業綠色低碳發展

　　推動産業結構低碳調整。搶抓碳達峰碳中和機遇，以萬元增加值碳排放低於0.6噸的低碳産業為重點，大力培育發展新能源、儲能、綠色環保等新興産業。將土地、能耗、排污等資源要素向新興産業傾斜，碳排放資源優先保障新興産業及産業鏈關鍵環節重大項目，到2025年全省低碳産業增加值佔製造業比重提升到55%左右。

　　推動節能減碳技術改造。每年組織實施100項省級節能減碳重點技術改造項目和一批碳達峰碳中和産業化示範項目。加快用能結構低碳升級，推進煤改氣、煤改電，鼓勵工業廠房、園區開展屋頂光伏應用，力爭工業新建標準廠房屋頂光伏全覆蓋。

　　加快綠色製造體系建設。實施綠色製造工程，推進工業綠色設計，培育龍頭企業打造綠色供應鏈。建設綠色低碳工業園區和綠色低碳工廠，到2025年建成綠色低碳園區50個、綠色低碳工廠500家。

　　推進山區26縣跨越式高品質發展

　　大力發展生態工業。在山區26縣開展生態工業試點。圍繞“一縣一業”，打造一批百億級特色優勢産業。依託現有基礎，發揮領軍企業示範帶動作用，支援山區發展電子資訊、新能源、新材料、功能食品、運動休閒等新興産業。實施生物科技産業發展行動，推動山區26縣生物科技産業發展，到2025年總産值力爭突破500億元。

　　開展産業鏈“山海協作”行動。明確山區26縣産業鏈發展重點，加強産業鏈上下游對接。建立“山海協作”結對市縣之間龍頭企業、“鏈主”企業和中小企業産業鏈協作關係，建設一批配套産業園，推動山區26縣充分融入全省産業鏈生態圈。

　　推進“小升規”工作。優化省級中小企業發展專項資金對山區26縣的激勵方式和扶持力度，推動山區26縣規上工業企業跨越式發展。實施山區26縣規上工業企業倍增行動，到2025年山區26縣新增規上工業企業2240家以上。

　　推進“飛地”建設。支援山區26縣到經濟發達市縣佈局建設“科創飛地”，補齊企業研發設計、創新人才等短板，建成一批省級示範“數字經濟科創飛地”。鼓勵經濟發達市縣與山區26縣合作建設一批“産業飛地”，推進産業深度合作。

　　推進數字基礎設施建設。加快建設全面覆蓋鄉鎮以上地區和有條件行政村的“雙千兆”網路基礎設施，有序推進行政村以上地區5G網路佈局建設，到2025年建成5G基站20萬個以上，實現5G基站鄉鎮以上地區全覆蓋，5G網路重點行政村全覆蓋。推進國家（杭州）網際網路交換中心省內區域節點建設，促進全省網路互聯互通和均衡化發展。

　　推動實現更高品質就業。聯合教育、人力社保等部門建立産業人才培養協調機制，在職業教育、企業辦學、人力資源開發等方面形成合力；深化産教融合、校企合作，推進現代學徒制和企業新型學徒制人才培養模式，培養高素質技術技能人才。支援企業建設一批實習實訓基地，鼓勵企業改善工作環境，穩步提高工人待遇。　　實施新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動

　　實施淘汰落後攻堅行動。到2023年，全省淘汰落後産能企業5000家，整治提升10000家，騰出低效工業用地100平方公里，騰出用能500萬噸標準煤，減碳1000萬噸。

　　聯合科技等部門，推進科技創新和産業提升雙聯動，打造高能級科創平臺。到2023年新建國家重點實驗室等國家級科技創新基地5家、省級重點實驗室15家，新建省級製造業創新中心10家；加強關鍵核心技術攻堅，每年實施60項、謀劃60項産業鏈協同創新項目；加速重大科技成果産業化，力爭2021-2023年全省技術交易總額突破3000億元；實施首臺（套）提升工程，每年新增200項。

　　實施招大引強攻堅行動。聯合發展改革、商務等部門加強新興産業重大項目招引，確保每年製造業項目數不低於三分之一；加強與央企、軍工企業常態化對接，每年落地一批戰略合作項目；加強補鏈強鏈關鍵項目招引，每年招引落地億元以上項目500項以上。2021-2023年，招引落地10億元以上重大製造業項目300項以上，完成製造業投資1.6萬億元。

　　實施品質提升攻堅行動。會同市場監管等部門，深入推進製造業品質革命，新增一批“浙江製造”標準、培育一批“品字標”品牌企業。分行業分區域分類型推進企業數字化技術改造，每年組織實施500項省級重點技改示範項目，引領推進規上工業企業數字化技術改造全覆蓋。

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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